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當(dāng)前,企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理存在的問題有哪些?
一、環(huán)評(píng)編制與實(shí)際產(chǎn)廢情況存在不相符性
企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告在編制及審批時(shí),參照設(shè)計(jì)資料或者同類型企業(yè)產(chǎn)廢情況進(jìn)行核算,但不少環(huán)評(píng)報(bào)告由于編制時(shí)間較長(zhǎng),部分企業(yè)的生產(chǎn)工藝路線、原輔材料使用以及某些工藝參數(shù)的改變,均可能產(chǎn)生危廢種類與企業(yè)實(shí)際運(yùn)行不相符的情況,導(dǎo)致產(chǎn)廢種類不全面、產(chǎn)廢環(huán)節(jié)不明確以及危廢產(chǎn)生量不精準(zhǔn),危險(xiǎn)廢物廂式運(yùn)輸車危廢實(shí)際產(chǎn)生量與環(huán)評(píng)預(yù)估量相差較大,為生態(tài)環(huán)境部門的后續(xù)管理帶來阻礙。
二、認(rèn)識(shí)不到位
從目前實(shí)際情況來看,大型企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理上較為重視,而小型企業(yè)無論是自身還是從管理部門監(jiān)管力度上,均未引起足夠的重視。企業(yè)往往將重點(diǎn)放在廢水、廢氣的達(dá)標(biāo)排放上,而弱化對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理,部分企業(yè)甚至還存在將危險(xiǎn)廢物作為產(chǎn)品售賣的情況。部分企業(yè)因缺少對(duì)危險(xiǎn)廢物危害性的全面認(rèn)識(shí)及企業(yè)自身管理的不重視,臺(tái)賬資料、貯存場(chǎng)所的設(shè)置均無法滿足環(huán)保管理的要求。主要存在的問題包括:①危廢倉(cāng)庫(kù)地面和裙角防滲缺失,地面裂縫,無照明、無觀察口、無收集溝;②有 VOCs、惡臭等廢氣排放的危廢倉(cāng)庫(kù),無廢氣收集導(dǎo)排及處理設(shè)施;③危廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi)未配備視頻監(jiān)控、通信設(shè)備、安全防護(hù)服、應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和工具等;④危廢采用蛇皮袋包裝,危廢標(biāo)識(shí)不全,危險(xiǎn)廢物廂式運(yùn)輸車危廢信息單的填寫不規(guī)范;⑤廢桶、廢包裝放置于危廢倉(cāng)庫(kù)以外的區(qū)域。
三、對(duì)規(guī)范管理政策把握不準(zhǔn)
目前,我國(guó)環(huán)保事業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期,各項(xiàng)環(huán)保措施的推陳出新,不斷提高著企業(yè)對(duì)環(huán)保的重視程度。但正是由于企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理政策要求的不熟悉,對(duì)未在環(huán)評(píng)中識(shí)別出的危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)不明確,廢包裝袋、廢包裝桶、機(jī)修廢油紗布、維修廢棄物等未申報(bào),危險(xiǎn)廢物超期儲(chǔ)存等情況較為普遍,危險(xiǎn)廢物廂式運(yùn)輸車使得企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理上的統(tǒng)一要求措施落實(shí)不到位。
四、新舊《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的銜接不及時(shí)
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》已于2020年11月25日發(fā)布。新名錄主要對(duì)部分危險(xiǎn)廢物類別進(jìn)行了增減、合并以及表述的修改。例如,HW49其他廢物類別當(dāng)中新增的772-006-49(采用物理、化學(xué)、物理化學(xué)或生物方法處理或處置毒性或感染性危險(xiǎn)廢物過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥、殘?jiān)?液)、900-039-49(煙氣、VOCs治理過程產(chǎn)生的廢活性炭,化學(xué)原料和化學(xué)制品脫色、除雜、凈化過程產(chǎn)生的廢活性炭)兩項(xiàng)代碼,危險(xiǎn)廢物廂式運(yùn)輸車是工業(yè)企業(yè)普遍存在的兩類危險(xiǎn)廢物。同時(shí),新名錄新增豁免了一批危險(xiǎn)廢物,如僅有腐蝕性危險(xiǎn)特性的廢酸堿等,也屬工業(yè)企業(yè)普遍存在的危險(xiǎn)廢物。而部分企業(yè)對(duì)新舊名錄的銜接不及時(shí),未對(duì)相關(guān)危廢代碼進(jìn)行變更,也未按照新名錄更新危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,造成廢物資源浪費(fèi),增加危險(xiǎn)廢物處置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)廢物管理和處置成本。
五、廢物類別與危廢實(shí)際特性不一致
以廢鹽類危廢為例,廢鹽類危廢來源廣泛,但在危險(xiǎn)廢物廂式運(yùn)輸車《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016)中尚無明確的廢物代碼,企業(yè)按照本身行業(yè)類別將廢鹽列入HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、HW12染料、涂料廢物等類別,或根據(jù)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)將廢鹽列入HW11精(蒸)餾殘?jiān)阮悇e,這些有機(jī)廢物類別理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性與廢鹽差別較大,適用的處理處置方法也不同,根據(jù) HJ 2042-2014《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》,有機(jī)類危廢適用于焚燒處理,而廢鹽不宜采用焚燒的方式進(jìn)行處置,并且廢鹽由于可溶性鹽含量較高,采用安全填埋的方式處理只能進(jìn)入剛性填埋場(chǎng)填埋,而剛性填埋場(chǎng)通常沒有有機(jī)廢物處置類別,導(dǎo)致廢鹽難以委外處置。
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