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為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署,深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部3部委工作安排,維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益,5月19日,重慶市牽頭與湖北、湖南、四川、貴州等4省生態(tài)環(huán)境廳(局)以視頻方式簽訂《湖北省 湖南省 重慶市 四川省 貴州省危險(xiǎn)廢物案件跨省聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》(以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制》)。
《機(jī)制》的簽訂對(duì)建立危險(xiǎn)廢物案件跨省聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,聯(lián)合打擊跨區(qū)域、跨流域非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為,共同防治行政邊界地區(qū)環(huán)境污染,構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
《機(jī)制》明確了6項(xiàng)內(nèi)容:一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。根據(jù)需要召開(kāi)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議,視情邀請(qǐng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)參加;省際交界的各市州(區(qū)縣)級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)建立定期會(huì)商機(jī)制,商議協(xié)調(diào)案件辦理。二是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各。ㄊ校、案件發(fā)生地所在市州(區(qū)縣)生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)工作需要可定期或不定期開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)相關(guān)陸地、水流交界處涉危險(xiǎn)廢物問(wèn)題開(kāi)展檢查和應(yīng)急處置。三是建立省級(jí)督辦機(jī)制。根據(jù)非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置的危險(xiǎn)廢物數(shù)量、生態(tài)環(huán)境污染程度等,五省(市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)視情對(duì)相關(guān)案件實(shí)施聯(lián)合督辦、提級(jí)查辦或指導(dǎo)協(xié)辦。四是建立信息共享機(jī)制。主要是加強(qiáng)信息通報(bào)、數(shù)據(jù)共享和經(jīng)驗(yàn)交流,規(guī)范案件通報(bào)程序,拓寬案件通報(bào)內(nèi)容,強(qiáng)化辦案銜接,聯(lián)合開(kāi)展案件查處工作。五是建立技術(shù)交流機(jī)制。共享危險(xiǎn)廢物專家?guī),加?qiáng)技術(shù)交流,在危廢案件辦理過(guò)程中提供技術(shù)支撐、裝備支援,開(kāi)展省級(jí)聯(lián)合培訓(xùn)。六是建立省級(jí)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。明確專人負(fù)責(zé)跨省聯(lián)合執(zhí)法的日常聯(lián)系事務(wù)。
同時(shí),還從案件報(bào)告、分析研判、機(jī)制啟動(dòng)、案卷移交、定期會(huì)商、上報(bào)結(jié)果等6方面分階段規(guī)范工作程序,要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善行刑銜接機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)宣傳曝光,定期總結(jié)跨區(qū)域、跨流域涉危險(xiǎn)廢物聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
會(huì)上,鄂、湘、渝、川、黔五。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)萬(wàn)麗華表示將按照中央、部委系列重要指示與部署,與湘、渝、川、黔省份一道,用實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江大保護(hù)湖北責(zé)任。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳總工程師張?jiān)诜灞硎緦③`行習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強(qiáng)合作交流,進(jìn)一步加大跨省危險(xiǎn)廢物案件聯(lián)合執(zhí)法工作力度,切實(shí)防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員,執(zhí)法總隊(duì)黨委書(shū)記、總隊(duì)長(zhǎng)劉芹表示,重慶深知所處地理位置的重要性,將牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,在生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局指導(dǎo)下,充分借鑒相鄰省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,攜手同心,共同落實(shí)好跨省聯(lián)合執(zhí)法6項(xiàng)機(jī)制,積極作為,有力打擊環(huán)境違法行為。
四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)雷毅表示將牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,以簽訂《機(jī)制》為契機(jī),以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為著力點(diǎn),提升能力、補(bǔ)齊短板,嚴(yán)厲打擊跨省危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。
貴州省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員黃明杰表示將按照“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”基本原則,加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng),切實(shí)整治事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)夏祖義代表生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局對(duì)本次聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制簽訂的可行性和必要性表示了肯定。認(rèn)為該《機(jī)制》強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作,突破行政區(qū)域局限,拓寬多層級(jí)溝通協(xié)作渠道,建立“一盤(pán)棋”的共治共理模式,形成了齊抓共管的工作合力,有利于提升執(zhí)法效能,有效打擊跨省犯罪,值得推廣借鑒。
對(duì)下一步工作,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局提出三點(diǎn)要求:一是提高政治站位,在思想上高度重視。五。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)格按照聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制提出的要求進(jìn)行安排和部署,確保聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制落地見(jiàn)效,充分發(fā)揮作用。二是狠抓機(jī)制落實(shí),在實(shí)施中強(qiáng)化組織。除了五省(市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)之間良性互動(dòng)以外,還要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的有效銜接,與“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)深度結(jié)合,堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。三是注重總結(jié)提升,在實(shí)踐中完善機(jī)制。在實(shí)施過(guò)程中,檢驗(yàn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的可行性、可靠性,發(fā)現(xiàn)機(jī)制運(yùn)行中存在的斷點(diǎn)、堵點(diǎn),確保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制能夠真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,成為管用、好用的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
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