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第一條 為了加強全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號，以下簡稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合山東實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本實施細(xì)則。

下列建設(shè)項目不適用本實施細(xì)則：

（一）危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目；

（二）科學(xué)研究、新產(chǎn)品試制、工藝技術(shù)或者設(shè)備的適應(yīng)性試驗等生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目；

（三）在役裝置（設(shè)施）的單臺（套）設(shè)備（設(shè)施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)、自動化控制系統(tǒng)等）的更新改造項目。

第三條 建設(shè)項目安全審查（包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查）及其監(jiān)督管理實行建設(shè)單位申請、安監(jiān)部門分級實施和屬地監(jiān)管的原則。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實施。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請建設(shè)項目安全審查，將建設(shè)項目的安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第四條 省安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全審查：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）和省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡稱市安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實施除國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施以外建設(shè)項目的安全審查。

第五條 省安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托市安監(jiān)局實施�？缭O(shè)區(qū)的市的建設(shè)項目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目不得委托實施。

市安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實施。下列建設(shè)項目不得委托實施：

（一）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的；

（三）跨縣（市、區(qū)）的。

委托實施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。

實施建設(shè)項目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實施部門。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，在建設(shè)項目的可行性研究階段對建設(shè)項目進行安全評價，在建設(shè)項目試生產(chǎn)期間對建設(shè)項目及其安全設(shè)施進行安全驗收評價。安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進行評價，出具符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》要求的安全評價報告。

建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）和省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，對建設(shè)項目的安全設(shè)施進行設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗。設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并對其工作成果負(fù)責(zé)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實施部門申請建設(shè)項目的安全條件審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，安全評價報告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；

（二）建設(shè)項目安全評價報告；

（三）投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。

按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目安全條件審查的意見作為審批（核準(zhǔn)、備案）前置條件的，可免于提交投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)制件）。

第九條 實施部門收到建設(shè)單位的申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定。

（二）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。

（三）申請資料存在錯誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求建設(shè)單位當(dāng)場更正。

（四）申請資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求全部補齊的，自收到申請資料或者全部補正資料之日起即為受理。

實施部門受理或者不予受理建設(shè)項目安全審查的申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。

第十條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，實施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請專家對申請文件、資料進行審查。根據(jù)法定條件和程序需要對申請文件、資料的內(nèi)容進行核實的，實施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時聘請專家進行現(xiàn)場核查。負(fù)責(zé)審查、核查的人員應(yīng)當(dāng)如實提出對建設(shè)項目申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。

對于國內(nèi)首次使用的化工工藝，要由國家或者省級有關(guān)部門組織安全可靠性論證，并出具書面意見（復(fù)制件）。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照實施部門的審查、核查意見，組織相關(guān)單位對申請文件、資料和現(xiàn)場存在的問題進行整改，并將整改落實情況書面報告實施部門。

實施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時聘請專家，或者委托下級安監(jiān)部門、安全評價單位，對建設(shè)項目整改情況進行復(fù)核，負(fù)責(zé)復(fù)核的人員或者部門、單位應(yīng)當(dāng)如實提出復(fù)核的書面意見并簽署姓名（加蓋公章）。

第十二條 委托實施的建設(shè)項目安全條件審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起30個工作日內(nèi)，將建設(shè)項目的申請文件、資料、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見（復(fù)制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。

實施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，作出審查決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。建設(shè)項目安全條件審查意見書有效期為2年。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十三條 建設(shè)項目存在《辦法》第十三條規(guī)定的情形之一的，安全條件審查不予通過。

建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。

第十四條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目存在《辦法》第十四條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行安全評價，或者根據(jù)變化情況補充進行安全條件論證和安全評價，并申請審查。

第十五條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）和建設(shè)項目安全評價報告提出的對策措施和建議，對建設(shè)項目的安全設(shè)施進行設(shè)計，并編制符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》要求的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

兩個以上設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的，應(yīng)明確界定各自的設(shè)計范圍，編制各自設(shè)計范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)計專篇。安全設(shè)施設(shè)計專篇可以匯總或者分冊，但不得遺漏和重復(fù)，確保各自設(shè)計范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件；

（二）各設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

在建設(shè)項目安全條件審查階段未取得審批（核準(zhǔn)、備案）文件的，還應(yīng)當(dāng)提交投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)制件）。

第十七條 實施部門收到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則第十至第十二條的規(guī)定，組織開展相應(yīng)的受理、審查工作；其中，未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，其安全設(shè)施設(shè)計審查的申請不予受理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定，組織進行整改，并及時報告整改情況。

第十八條 委托實施的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起15個工作日內(nèi)，將建設(shè)項目的申請文件、資料、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見（復(fù)制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。

實施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書；20個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在《辦法》第十九條規(guī)定情形之一的，審查不予通過。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

第二十條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在《辦法》第二十條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位修改安全設(shè)施設(shè)計專篇或者編制相應(yīng)的變更資料，向?qū)嵤┎块T申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查。

第二十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，組織工程技術(shù)人員或者委托設(shè)備制造、檢測檢驗等單位，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行調(diào)試和檢驗檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并保持正常適用狀態(tài)。

第二十二條 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁》的要求，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備和單機試車、工程中間交接、聯(lián)動試車等工作，組織自身的工程技術(shù)、安全管理等人員以及設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全驗收評價等有關(guān)單位（必要時聘請外部相關(guān)專家參加），研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第二十一條的相關(guān)規(guī)定。

第二十三條 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可進行試生產(chǎn)（使用），確保建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置（設(shè)施）同時投入試生產(chǎn)（使用）。

試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全管理等方面的專家對試生產(chǎn)（使用）方案進行審查。

試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聘請安全評價單位按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁》的要求，對試生產(chǎn)安全條件進行評價確認(rèn)，并編制試生產(chǎn)條件安全評價報告。

試生產(chǎn)（使用）時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進行確認(rèn)，對試生產(chǎn)（使用）過程進行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十四條 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限應(yīng)當(dāng)不少于30日，不超過1年。建設(shè)單位應(yīng)在試生產(chǎn)（使用）前10日內(nèi)將試生產(chǎn)方案，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和外聘專家對試生產(chǎn)方案和試生產(chǎn)條件的簽字確認(rèn)意見，安全評價機構(gòu)出具的試生產(chǎn)條件安全評價報告等事項書面報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。試生產(chǎn)1年后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)或者不具備安全設(shè)施竣工驗收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)（使用），組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和相關(guān)專家分析原因、整改問題，并于重新組織試生產(chǎn)。

第二十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，各施工單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第二十四條的規(guī)定，編制其所承擔(dān)施工范圍內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

第二十六條 項目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收工作組進行安全設(shè)施竣工驗收，作出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收是否通過的結(jié)論。驗收工作組中應(yīng)至少有3名該項目安全審查實施機關(guān)專家?guī)熘械膶＜遥�驗收工作組成員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗收工作組提供下列文件、資料，并組織進行現(xiàn)場檢查：

1、設(shè)計單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計落實情況或設(shè)計變更情況的書面確認(rèn)意見；2、經(jīng)安監(jiān)部門審查通過的安全設(shè)施設(shè)計專篇；3、建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件），建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告；4、建設(shè)項目安全驗收評價報告；5、經(jīng)專家審查過的試生產(chǎn)方案，試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；6、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全合格證書（復(fù)制件）以及注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件），特種作業(yè)人員臺賬；7、從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；8、勞動防護用品配備情況說明；9、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程；10、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；11、為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（復(fù)制件）；12、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）；13、安全設(shè)施法定檢驗檢測報告或證明文件；14、需要提供的其他材料。建設(shè)單位組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，應(yīng)將驗收活動的組織準(zhǔn)備情況以書面形式提前告知當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門及安全審查的實施機關(guān)。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)組織驗收工作組填寫《危險化學(xué)品安全設(shè)施竣工驗收表》（見附件13），并存檔備查。

第二十八條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式對建設(shè)項目的竣工驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查：（1）安全審查實施機關(guān)對安全設(shè)施竣工驗收按照不少于總數(shù)10%的比例進行隨機抽查；（2）需要辦理許可的，在建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗收時，同時告知許可實施機關(guān)，由許可實施機關(guān)按許可程序決定是否現(xiàn)場核查。

第二十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施存在《辦法》第二十七條規(guī)定的情形之一的，安全設(shè)施竣工驗收不予通過。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

第三十條 建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)將驗收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全許可。

第三十一條 對于在原廠址建設(shè)，屬于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單的改、擴建項目，應(yīng)當(dāng)申請取得安全設(shè)施設(shè)計審查批準(zhǔn)手續(xù)，可不申請建設(shè)項目安全條件審查。

第三十二條 適用簡易程序的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)項目的安全條件審查前，依據(jù)《適用簡易程序的建設(shè)項目種類》（見附件1），就安全審查簡易程序的適用問題書面征求實施部門的意見，并提供建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、主要工藝技術(shù)和裝置（設(shè)施）、周邊環(huán)境概況等材料。實施部門接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)指派工作人員或者組織專家，對簡易程序的適用情況進行核查確認(rèn)，向建設(shè)單位出具簡易程序適用的書面意見。

《適用簡易程序的建設(shè)項目種類》由省安監(jiān)局確定、公布并適時調(diào)整。

第三十三條 對于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單的建設(shè)項目，安全評價機構(gòu)可依據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求，簡化安全評價的程序和內(nèi)容，將建設(shè)項目安全評價報告和安全驗收評價報告以安全評價表的形式體現(xiàn)。

《安全評價表基本要素》見附件2。

第三十四條 建設(shè)項目不需要申請取得安全條件審查批準(zhǔn)手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和本實施細(xì)則的規(guī)定，選擇安全評價機構(gòu)進行安全評價并編制安全評價報告，自主組織有關(guān)技術(shù)人員和專家，對安全評價報告進行評審并出具評審意見，按照評審意見的要求整改完善建設(shè)項目的安全條件，并將以上相關(guān)資料、評審意見和整改落實情況存檔備查。

第三十五條 建設(shè)項目分期建設(shè)的，可以分期進行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)和安全設(shè)施竣工驗收。同時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的公用工程及輔助設(shè)施，以滿足各期裝置（設(shè)施）的安全生產(chǎn)需要。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇必須由該項目的施工圖設(shè)計單位或施工圖總體設(shè)計單位編制。

第三十六條 建設(shè)項目安全審查要堅持科學(xué)、客觀、求實、公正的原則，依據(jù)《辦法》及其配套文件、本實施細(xì)則和《山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點》的規(guī)定，落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第三十七條 建設(shè)項目安全審查各階段，實施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，邀請建設(shè)項目所在地安監(jiān)部門、相關(guān)單位，聘請責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗豐富的專家參加審查工作。所聘專家應(yīng)當(dāng)針對建設(shè)項目特點，涵蓋安全管理、安全評價、工程設(shè)計、工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作等專業(yè)，且不得與建設(shè)單位以及建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理和安全評價等單位有直接利益關(guān)系。

建設(shè)項目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項目安全審查相關(guān)階段的工作。

承擔(dān)建設(shè)項目可行性研究、安全條件論證、安全評價、安全設(shè)施設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)指派項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加或者協(xié)助建設(shè)項目安全審查相應(yīng)階段的工作。

第三十八條 建設(shè)項目安全審查工作中，建設(shè)單位提交的申請資料齊全，建設(shè)項目本身以及安全審查申請文件、資料存在的問題具備整改條件，建設(shè)單位以及相關(guān)單位保證在一定時間內(nèi)完成整改的，可原則通過安全審查，同時提出整改完成的時限要求。建設(shè)單位以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時報實施部門復(fù)核。

第三十九條 危險化學(xué)品建設(shè)項目中包含安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實施安全審查的其他行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目的，實施部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)內(nèi)部機構(gòu)，將不同類別的建設(shè)項目安全審查工作同時進行，分別出具審查批復(fù)意見。

第四十條 建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10個工作日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）、原建設(shè)單位的董事會決議（或其所屬上級單位的批復(fù)文件）等材料報送實施部門和建設(shè)項目所在地縣級安監(jiān)部門。實施部門對相關(guān)材料核實確認(rèn)后，可將出具的建設(shè)項目安全審查有關(guān)文書、資料的建設(shè)單位名稱更改為變更后的建設(shè)單位。

第四十一條 建設(shè)項目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件的，下列文件、資料可認(rèn)為規(guī)劃相關(guān)文件：

（一）位于化工園區(qū)（包括化工集中區(qū)）的，所在化工園區(qū)管委會對建設(shè)項目選址的批復(fù)文件以及縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府成立化工園區(qū)的批復(fù)文件；

（二）現(xiàn)有危險化學(xué)品企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的，企業(yè)原有的規(guī)劃相關(guān)文件或者縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃證明材料。

第四十二條 建設(shè)項目未列入投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）管理范圍的，縣級以上發(fā)展改革、經(jīng)濟信息等投資主管部門出具的有關(guān)證明材料，或者不予審批（核準(zhǔn)、備案）的決定書（書面意見），或者加油站等有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的批準(zhǔn)文件，可認(rèn)為審批（核準(zhǔn)、備案）文件。

第四十三條 實施部門有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、未依法履行職責(zé)的行為。參加建設(shè)項目安全審查的有關(guān)人員和專家要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

第四十四條 縣級以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目的“事前、事中、事后”監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《辦法》第六、第七章的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位、施工單位和安全評價、檢測、檢驗機構(gòu)的違法行為依法作出處理，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《辦法》和本實施細(xì)則的行為及時通報建設(shè)項目安全審查的實施部門。

第四十五條 已通過安全審查的建設(shè)項目存在《辦法》第三十條規(guī)定的情形之一的，實施部門或者其上級安監(jiān)部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查意見。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第四十六條 實施部門發(fā)現(xiàn)或者接到縣級以上安監(jiān)部門的通報，確認(rèn)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設(shè)項目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不予受理該審查的申請；確認(rèn)建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項目安全審查意見的，自撤銷安全審查意見之日起3年內(nèi)不予受理該審查的申請。

第四十七條 實施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全審查的臺賬、檔案（包括紙質(zhì)和電子版）及其管理制度，并及時將建設(shè)項目安全審查情況通報所在地縣級以上安監(jiān)部門和相關(guān)部門。

第四十八條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況形成書面材料，并填寫《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查情況統(tǒng)計表》（見附件3），一并報告省安監(jiān)局。

省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將全省上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告國家安監(jiān)總局。

第四十九條 本實施細(xì)則下列用語的含義：

（一）建設(shè)項目。是指在限定的投資、時間和質(zhì)量（生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益）等目標(biāo)約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)，按一個總體設(shè)計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設(shè)工程，其綜合范圍為總投資50萬元以上的工程項目。包括：基本建設(shè)項目，即以擴大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴建工程及有關(guān)工作；更新改造項目，即對原有設(shè)施進行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作，不包括大修理和養(yǎng)護、維護工程。

（二）新建項目。一般是指從無到有、新開始建設(shè)的項目。包括：新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的項目；新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的項目。

（三）改建項目，一般是指現(xiàn)有企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進行技術(shù)改造、填平補齊或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)的項目。包括：現(xiàn)有企業(yè)對在役危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學(xué)品種類的項目；現(xiàn)有企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的項目。

（四）擴建項目。一般是指現(xiàn)有企業(yè)為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨立生產(chǎn)線或分廠的項目。包括：現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的項目；現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨立的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的項目。

（五）危險化學(xué)品長輸管道，是指穿越（埋地、地面和架空等）廠區(qū)外公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道。

（六）跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的建設(shè)項目，是指一個建設(shè)項目的裝置（設(shè)施）布置在兩個及以上行政區(qū)域的建設(shè)項目，如穿越多個市、縣（市、區(qū)）的危險化學(xué)品長輸管道。

第五十條 本實施細(xì)則施行后，建設(shè)項目安全審查的實施部門發(fā)生變化的，原實施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全審查實施情況及檔案（已通過安全設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目除外）移交根據(jù)本實施細(xì)則規(guī)定負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的實施部門。

第五十一條 本實施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。

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