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  • 近年來那些偷倒危險廢物廢液(渣)的惡性事件
  •  2017年6月16日,河北無極縣發(fā)生一起傾倒廢液惡性事件。在這起事件中,一共有12人涉案人員,除5人在事件中死亡外,其余的7人均被公安機關抓獲。據(jù)石家莊公安機關稱,他們已將該事故定性為刑事案件。


         據(jù)了解,兩輛罐車在排放廢液的過程中產生有毒氣體,導致正在排放廢液的5名人員吸入有毒氣體后暈倒。這5人被送往醫(yī)院后,4人死亡,1人經(jīng)搶救無效后死亡。 

           事故發(fā)生后,當?shù)卣畣恿藨鳖A案,組織相關人員到事故現(xiàn)場進行處置。目前,事故的有關情況正在進一步調查之中。

      

           近年來,偷倒工業(yè)廢液的惡性事件不斷發(fā)生。筆者進行了梳理:

          

           1、山東章丘“10.21”偷倒廢液事件

         

             2015年10月21日,在山東章丘普集鎮(zhèn)上皋村三號廢棄煤井,一輛重型半掛牽引車往廢坑內排放廢液,現(xiàn)場操作的4名人員中毒,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)當?shù)毓矙C關查明,淄博桓臺山東金誠重油化工有限公司等5家企業(yè)與一犯罪團伙進行非法轉運危險廢物的交易,犯罪分子張林德、陳繼新租賃山東省章丘市普集鎮(zhèn)上皋村已廢棄的明皋2號煤礦井院落,專門收集、傾倒危險廢物。二人案發(fā)當天傾倒廢液時,因為,劇毒蒸汽和罐車司機、押運員一起中毒身亡。據(jù)多名專家會商分析,4人死亡的原因,可能是在夜間偷排廢液堿時,與廢礦井內原本已非法排入的廢硫酸發(fā)生化學反應,導致4人窒息而亡。

      濟南警方已發(fā)現(xiàn)省內5家化工企業(yè)涉嫌犯罪,10名負責人被濟南警方依法刑事拘留、取保候審或執(zhí)行逮捕,案件累計對25名涉案嫌疑人采取刑事強制措施,其中12人已被逮捕。此外,專案組還發(fā)現(xiàn)外省2家化工企業(yè)涉嫌非法處置危險廢物的相關線索,將相關證據(jù)移交當?shù)鼐介_展核查。

      2、泰州1.6億公益訴訟案

    2012年1月至2013年2月,被告錦匯公司等六家企業(yè)將生產過程中產生的危險廢物廢鹽酸、廢硫酸總計2.5萬余噸,以每噸20~100元不等的價格,交給無危險廢物處理資質的相關公司偷排進泰興市如泰運河、泰州市高港區(qū)古馬干河中,導致水體嚴重污染。2014年,泰州市環(huán)保聯(lián)合會訴請法院判令六家被告企業(yè)賠償環(huán)境修復費1.6億余元、鑒定評估費用10萬元。本案經(jīng)當?shù)氐沫h(huán)保組織提起環(huán)境民事公益訴訟,法院判處1.6億天價的環(huán)境修復費用而聞名。

     3、云南曲靖鉻渣污染事件

      2011年4月28日至6月12日,曲靖市陸良化工實業(yè)有限公司違法轉移鉻渣5000余噸,兩名駕駛員將絕大部分鉻渣傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū),形成140余處鉻渣堆放點,造成土壤污染。鉻渣堆放點附近有岔沖水庫(供應鄰近一磚窯生產用水),下游有黃泥堡水庫(農用灌溉用水,為鄰近村鎮(zhèn)備用水源),岔沖水庫約4萬立方米的水體受到污染,一處四地積存了約100立方米高濃度污水。事件未造成人員傷亡。

      事發(fā)后,兩名駕駛員被逮捕。6月13日,陸良縣環(huán)保局要求陸良化工限期整改,并處以30萬元罰款。8月13日18時,陸良縣人民政府對該企業(yè)下達了停產通知,企業(yè)于當日20時全面停產。

      

       4、山東四氯化硅廢液事件

      

       2011年以來,山東省菏澤、聊城、泰安、東營等地相繼發(fā)生外省多晶硅生產企業(yè)跨省傾倒四氯化硅廢液事件,F(xiàn)已查明的污染主體有江蘇省徐州市中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、河南省洛陽市中硅高科有限公司和河南省濟源市中博新能源集團。以上企業(yè)雇用人員用罐車將制作硅材料的廢液(主要成分四氯化硅)偷運至山東省偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村,加水稀釋后排入坑塘、河流、溝渠,嚴重污染周邊環(huán)境,危害群眾生產生活和社會穩(wěn)定。

      2011年3月底,山東省單縣環(huán)境監(jiān)察人員在曹莊鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)可疑大罐、水泵、稀釋池,且該處坑塘有污染跡象。4月3日夜,公安干警蹲點查扣一輛偷倒廢液的大型罐車,隨即扣押了司機和押運人。經(jīng)查,廢液是江蘇省徐州市中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“中能硅業(yè)”)產生的四氯化硅廢液。該公司租賃危險品運輸車,或以600~700元/噸的價格包給他人,偷運至單縣境內,趁夜間排入水塘及溝渠。運至單縣的廢液共有100多罐,4000余噸,分別傾倒至9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),受污染水體面積4萬平方米、土壤面積約40畝,l萬多棵樹木死亡,幾百畝小麥減產或絕產。


      相關法律規(guī)定:

      1、 《刑法》

     第三百三十八條規(guī)定,違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

     第三百四十六條規(guī)定,單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

    2、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋


       第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“嚴重污染環(huán)境”:

    。ㄒ唬┰陲嬘盟匆患壉Wo區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

    。ǘ┓欠ㄅ欧、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

    。ㄈ┡欧、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的;

     (四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的;

    。ㄎ澹┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

    。┒陜仍蜻`反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;

    。ㄆ撸┲攸c排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;

    。ò耍┻`法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的;

    (九)違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的;

    。ㄊ┰斐缮鷳B(tài)環(huán)境嚴重損害的;

    。ㄊ唬┲率灌l(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

    。ㄊ┲率够巨r田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

     (十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;

    。ㄊ模┲率故枭、轉移群眾五千人以上的;

     (十五)致使三十人以上中毒的;

    。ㄊ┲率谷艘陨陷p傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

    。ㄊ撸┲率挂蝗艘陨现貍、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

    。ㄊ耍┢渌麌乐匚廴经h(huán)境的情形。

      

      第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“后果特別嚴重”:

    。ㄒ唬┲率箍h級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

    。ǘ┓欠ㄅ欧、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的;

    。ㄈ┲率够巨r田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

     (四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;

    (五)致使公私財產損失一百萬元以上的;

    。┰斐缮鷳B(tài)環(huán)境特別嚴重損害的;

    。ㄆ撸┲率故枭、轉移群眾一萬五千人以上的;

    。ò耍┲率挂话偃艘陨现卸镜模

    。ň牛┲率故艘陨陷p傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

    。ㄊ┲率谷艘陨现貍⒅卸葰埣不蛘咂鞴俳M織損傷導致嚴重功能障礙的;

    。ㄊ唬┲率挂蝗艘陨现貍、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

    。ㄊ┲率挂蝗艘陨纤劳龌蛘咧囟葰埣驳;

     (十三)其他后果特別嚴重的情形。

      第七條 明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。


        警示:

        1、偷倒危險廢物3噸以上,即構成刑法第338條的污染環(huán)境罪,可以判處三年以下有期徒刑,并處罰金;

       2、偷倒危險廢物100噸以上,構成刑法338條污染環(huán)境罪中后果特別嚴重情節(jié),可以判處三年以上,七年以下有期徒刑,并處罰金;

       3、將危險廢物交給沒有取得危險廢物資質的個人或單位處置,嚴重污染環(huán)境的,構成污染環(huán)境罪的共犯,可一并被追究刑事責任。

        4、單位可以成為污染環(huán)境罪的犯罪主體,單位犯罪的,單位被判處罰金;單位的主管人員和直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,以污染環(huán)境罪判處七年以下有期徒刑或拘役,并處罰金。