孕妇精品aⅴ在线_av网址免费在线观看_国产成人AV 网站网址_亚洲日韩每日在线观看

生態(tài)環(huán)境部近日舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文出席發(fā)布會(huì)，向媒體介紹了我國(guó)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問(wèn)題。

　　劉友賓首先通報(bào)了生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)和支持做好響水特大事故環(huán)境應(yīng)急工作、開展長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以及中國(guó)將主辦2019年世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)的情況。他說(shuō)，事故發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部高度重視，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)防止次生災(zāi)害，確保生態(tài)環(huán)境安全。生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃用兩年左右時(shí)間，在長(zhǎng)江干流、9條主要支流及太湖完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”等4項(xiàng)任務(wù)，全面摸清入河（湖）排污口底數(shù)，推進(jìn)排污口規(guī)范整治，為長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。第四屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)宣布2019年世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)將聚焦大氣污染防治主題，全球主場(chǎng)活動(dòng)由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和中國(guó)生態(tài)環(huán)境部主辦，浙江省政府及杭州市政府承辦。

　　邱啟文就我國(guó)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明。他表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，并親自主持召開會(huì)議研究部署。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部積極配合修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，組織開展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，著力實(shí)施打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動(dòng)和廢鉛蓄電池污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，開展新化學(xué)物質(zhì)登記、推動(dòng)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控、積極履行有關(guān)國(guó)際公約，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物總量減排任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)固體廢物、化學(xué)品和重金屬環(huán)境管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)。

　　在針對(duì)有些人擔(dān)憂，近年來(lái)的危廢傾倒長(zhǎng)江對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和居民生活產(chǎn)生影響時(shí)，邱啟文回應(yīng)，危廢傾倒與中央關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”決策部署背道而馳。生態(tài)環(huán)境部已會(huì)同沿線省市和相關(guān)部門按照習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查，開展“清廢行動(dòng)2018”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，壓實(shí)企業(yè)和地方污染防治責(zé)任，建立健全環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒高發(fā)態(tài)勢(shì)。下一步，將繼續(xù)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力、集中處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，嚴(yán)厲打擊固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。

　　在回應(yīng)去年一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到困難時(shí)，劉友賓說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，大力支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，特別是綠色發(fā)展，深化“放管服”改革，加強(qiáng)與全國(guó)工商聯(lián)合作以及建立強(qiáng)化監(jiān)督和幫扶機(jī)制。下一步，生態(tài)環(huán)境部在繼續(xù)深入推進(jìn)上述工作的同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作；盡快出臺(tái)引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法的指導(dǎo)意見(jiàn)；推動(dòng)完善財(cái)政、金融、稅收、價(jià)格等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，為民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展提供更多更大助力。

　　生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

　　3月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文出席發(fā)布會(huì)，向媒體介紹了我國(guó)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問(wèn)題。

　　■ 指導(dǎo)和支持做好響水特大事故環(huán)境應(yīng)急工作

　　劉友賓：新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)。

　　在去年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，生態(tài)環(huán)境部設(shè)立固體廢物與化學(xué)品司，負(fù)責(zé)全國(guó)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文，向大家介紹我國(guó)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面，我先通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境部的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　一、指導(dǎo)和支持做好響水特大事故環(huán)境應(yīng)急工作

　　江蘇響水化工園區(qū)爆炸造成重大人員傷亡，我們對(duì)遇難者表示深切哀悼。事故發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部高度重視，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。李干杰部長(zhǎng)迅速作出批示，要求全力協(xié)助支持地方做好事故環(huán)境應(yīng)急處置工作，切實(shí)防范事故次生環(huán)境災(zāi)害。3月26日至27日，李干杰部長(zhǎng)赴響水特大爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)，聽取事故處理情況匯報(bào)，察看了解環(huán)境應(yīng)急情況，慰問(wèn)一線工作人員，并要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)防止次生災(zāi)害，確保生態(tài)環(huán)境安全。

　　翟青副部長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組于3月21日晚抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)即成立綜合、監(jiān)測(cè)、專家、后勤保障4個(gè)工作小組，建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)急處置力量，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，全面掌握污染狀況，為科學(xué)決策提供支撐。組織專家優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，指導(dǎo)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)動(dòng)全省監(jiān)測(cè)力量馳援現(xiàn)場(chǎng)，掌握特征污染物和污染范圍。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)兩微一端及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)最新進(jìn)展，暢通信息渠道，充分保障公眾環(huán)境知情權(quán)。

　　二是指導(dǎo)和支持封堵園區(qū)河道，嚴(yán)防污染水體進(jìn)入灌河。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)排查，工作組與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門確認(rèn)，決定對(duì)化工園區(qū)內(nèi)新民河、新豐河和新農(nóng)河三條入灌河河渠進(jìn)行封堵，通過(guò)筑壩攔截的方式，在園區(qū)內(nèi)形成約3.5平方公里的封閉圈，防止污染廢水向南部河網(wǎng)擴(kuò)散。

　　三是指導(dǎo)和支持現(xiàn)場(chǎng)各類污染物排查、清理和處置。

　　四是抽調(diào)專家，確�？茖W(xué)妥善處置事件。生態(tài)環(huán)境部從中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、南京環(huán)境科學(xué)研究所、固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、清華大學(xué)等單位調(diào)集環(huán)境監(jiān)測(cè)及水、固廢、土壤處理等方面的49名專家，全力支持當(dāng)?shù)乜茖W(xué)妥善處置事故。

　　根據(jù)爆炸事故的污染特征，經(jīng)專家會(huì)商，確定此次環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)指標(biāo)為二氧化硫、氮氧化物以及苯、甲苯、二甲苯等有機(jī)污染物。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，3月27日10時(shí)，事故點(diǎn)下風(fēng)向1公里出現(xiàn)苯超標(biāo)現(xiàn)象，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)專家分析，主要是由于事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)導(dǎo)致前期被埋污染物重新暴露，持續(xù)揮發(fā)造成下風(fēng)向超標(biāo)。事故點(diǎn)下風(fēng)向2公里和3.5公里處各項(xiàng)污染物濃度均低于標(biāo)準(zhǔn)限值。地表水方面，新豐河、新農(nóng)河閘外水質(zhì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均低于標(biāo)準(zhǔn)限值；新民河河水3月26日起處置達(dá)標(biāo)后外排，外排水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。灌河入海口等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

　　我們將繼續(xù)做好環(huán)境應(yīng)急工作。

　　二、開展長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

　　2月11日，生態(tài)環(huán)境部在重慶組織召開了“長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)”，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間，在長(zhǎng)江干流、9條主要支流及太湖完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”等4項(xiàng)任務(wù)，全面摸清入河（湖）排污口底數(shù)，推進(jìn)排污口規(guī)范整治，為長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。專項(xiàng)行動(dòng)采取“試點(diǎn)先行與全面鋪開相結(jié)合”方式，選取江蘇省泰州市（代表長(zhǎng)江下游地區(qū)）和重慶市渝北區(qū)、兩江新區(qū)（代表長(zhǎng)江上游地區(qū)）開展試點(diǎn)工作。

　　今年的核心任務(wù)是“查”，也就是要把長(zhǎng)江入河排污口“查清楚”“數(shù)明白”。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們采用三級(jí)排查的模式開展。第一級(jí)排查是利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；第二級(jí)排查是組織人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似排口進(jìn)行徒步現(xiàn)場(chǎng)排查；第三級(jí)排查是組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。概括來(lái)說(shuō)就是，“天地”結(jié)合、“人機(jī)”互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。

　　日前，生態(tài)環(huán)境部在前期試點(diǎn)城市開展無(wú)人機(jī)航測(cè)的工作基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《入海（河）排污口排查整治無(wú)人機(jī)航空遙感技術(shù)要求（試行）》，指導(dǎo)各地開展無(wú)人機(jī)航測(cè)任務(wù)。我們?cè)趦蓚�(gè)試點(diǎn)城市組織開展無(wú)人機(jī)航測(cè)工作，先后組織無(wú)人機(jī)飛行27架次和19架次，采用0.1米分辨率，對(duì)所有疑似的入河排污口進(jìn)行遙感識(shí)別。在無(wú)人機(jī)航測(cè)發(fā)現(xiàn)的疑似排污口基礎(chǔ)上，組成40個(gè)現(xiàn)場(chǎng)核查小組，開展現(xiàn)場(chǎng)徒步核查，逐一排查確認(rèn)各類入河排污口并建立臺(tái)賬。通過(guò)“三級(jí)排查”方式，基本實(shí)現(xiàn)向長(zhǎng)江排污的口子“應(yīng)查盡查”的目標(biāo)。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入總結(jié)試點(diǎn)城市排查工作的經(jīng)驗(yàn)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的排查技術(shù)規(guī)范和工作規(guī)程，指導(dǎo)其他城市“壓茬推進(jìn)”排查工作。

　　三、中國(guó)將主辦2019年世界環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)

　　2019年3月15日，第四屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)期間，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)與環(huán)境署代理執(zhí)行主任共同宣布，2019年世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)將在中國(guó)舉辦，聚焦大氣污染防治主題，全球主場(chǎng)活動(dòng)由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和中國(guó)生態(tài)環(huán)境部主辦，浙江省政府及杭州市政府承辦。

　　大氣污染是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)所面臨的最嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。2019年世界環(huán)境日以大氣污染防治為主題，將敦促各國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)和個(gè)人共同探索可再生能源和綠色技術(shù)，以改善世界城市和地區(qū)的空氣質(zhì)量。

　　中國(guó)正在加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度繼續(xù)下降，持續(xù)推進(jìn)污染防治，環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著。

　　習(xí)近平總書記在浙江工作期間提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，不僅指導(dǎo)浙江持之以恒地推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更進(jìn)一步發(fā)展形成習(xí)近平生態(tài)文明思想。浙江的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程于2018年獲得聯(lián)合國(guó)地球衛(wèi)士獎(jiǎng)。在杭州舉辦世界環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)具有特殊的意義。

　　中國(guó)將與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署密切合作，通過(guò)舉辦世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)，積極分享中國(guó)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)國(guó)際交流與合作，共同應(yīng)對(duì)空氣污染這一全球環(huán)境挑戰(zhàn)，建設(shè)清潔美麗世界。

　　聯(lián)合國(guó)確定6月5日為世界環(huán)境日，屆時(shí)世界各國(guó)將舉行形式多樣的環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。自1972年確立世界環(huán)境日以來(lái)，它已成為全球每年最盛大的環(huán)境慶典活動(dòng)。六五期間，中國(guó)也將舉行豐富多彩的活動(dòng)，我們將及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

　　下面，請(qǐng)邱啟文司長(zhǎng)介紹情況。

　　■ 固體廢物、化學(xué)品和重金屬環(huán)境管理任務(wù)艱巨

　　邱啟文：各位媒體朋友，大家上午好！

　　感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相聯(lián)、密不可分，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、保障人體健康、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，黨的十九大報(bào)告明確提出，要加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)對(duì)強(qiáng)化固體廢物污染防治作出全面部署。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，并親自主持召開會(huì)議研究部署固體廢物進(jìn)口管理制度改革、垃圾分類、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化等工作。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中進(jìn)一步提出，要加強(qiáng)固體廢棄物和城市生活垃圾分類處置，促進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化。

　　近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部在固體廢物污染防治方面，重點(diǎn)圍繞配合修訂一部法律、推進(jìn)兩項(xiàng)重大改革、實(shí)施兩大專項(xiàng)行動(dòng)開展工作，也就是積極配合修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》；堅(jiān)決禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，組織開展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)；著力實(shí)施打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動(dòng)和廢鉛蓄電池污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。在化學(xué)品環(huán)境管理方面，重點(diǎn)開展新化學(xué)物質(zhì)登記、推動(dòng)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控、積極履行有關(guān)國(guó)際公約。在重金屬污染防治方面，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物總量減排任務(wù)。

　　當(dāng)前，我國(guó)固體廢物、化學(xué)品和重金屬環(huán)境管理工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)。我們有決心、有信心在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持和共同努力下，推動(dòng)固體廢物與化學(xué)品污染防治工作不斷取得新進(jìn)展，為打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。

　下面，我很高興接受大家的提問(wèn)。

　　■ 建立健全固體廢物監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升監(jiān)管能力

　　新京報(bào)記者：我們關(guān)注到近年來(lái)屢次發(fā)生危險(xiǎn)廢物傾倒長(zhǎng)江事件，對(duì)長(zhǎng)江周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大影響，甚至影響周邊居民生活。想問(wèn)一下在防治危廢傾倒方面開展了哪些工作？取得了哪些進(jìn)展？下一步有何安排？

　　邱啟文：危廢傾倒嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全和沿線群眾身體健康，與黨中央關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”決策部署背道而馳。去年1月，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)危險(xiǎn)廢物傾倒長(zhǎng)江事件多次作出重要指示批示，生態(tài)環(huán)境部高度重視，會(huì)同沿線省市和相關(guān)部門堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　重點(diǎn)開展了以下幾方面工作，并取得積極進(jìn)展：

　　一是開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查。配合有關(guān)部門制定實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市固體廢物大排查行動(dòng)方案，全面摸排沿江沿岸固體廢物非法傾倒點(diǎn)，梳理危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源及流向，調(diào)查危險(xiǎn)廢物處置能力，評(píng)估分析能力缺口。

　　二是開展“清廢行動(dòng)2018”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組成150個(gè)督查組進(jìn)駐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市，對(duì)固體廢物非法傾倒堆存情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)。配合中辦督查室開展沿江固體廢物污染防治聯(lián)合調(diào)研，聯(lián)合公安部掛牌45起環(huán)境違法犯罪案件。

　　三是強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，壓實(shí)企業(yè)和地方污染防治責(zé)任。截至目前，向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市交辦的1308個(gè)突出問(wèn)題已完成整改1304個(gè)，整改率達(dá)99.7%；中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將危險(xiǎn)廢物處置情況納入督察范疇。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。

　　四是建立健全環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。我們?nèi)ツ暧“l(fā)堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的專項(xiàng)行動(dòng)方案和通知，以點(diǎn)帶線、以線促面，全面推進(jìn)突出問(wèn)題的整治。

　　下一步，我們將繼續(xù)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)提升、一個(gè)打擊”來(lái)開展工作。一是建立健全固體廢物監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。二是科學(xué)評(píng)估處置能力需求缺口，著力提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力。三是夯實(shí)固體廢物監(jiān)管工作基礎(chǔ)，著力提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是繼續(xù)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開展“清廢行動(dòng)2019”，嚴(yán)厲打擊固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。

　　■ 嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，推動(dòng)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

　　新華社記者：請(qǐng)介紹一下生態(tài)環(huán)境部在廢舊鉛蓄電池回收監(jiān)管方面開展了哪些工作？目前存在哪些問(wèn)題？另外，請(qǐng)問(wèn)如何加強(qiáng)對(duì)非法拆解企業(yè)的監(jiān)管？

　　邱啟文：謝謝您的提問(wèn)。我國(guó)已成為世界上最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)鉛蓄電池產(chǎn)量約380萬(wàn)噸，超過(guò)全球總產(chǎn)量的40%。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廢鉛蓄電池污染防治工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示，把廢鉛蓄電池污染治理作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

　　為加強(qiáng)廢鉛蓄電池污染防治，促進(jìn)資源綜合利用，生態(tài)環(huán)境部主要開展了以下工作。

　　一是建立健全相關(guān)法規(guī)制度。推動(dòng)修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、完善廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可和簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移審批等內(nèi)容。

　　二是全面部署廢鉛蓄電池污染防治工作。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》，開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)廢鉛蓄電池污染防治工作。

　　三是嚴(yán)厲打擊廢鉛蓄電池非法收集處理行為。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察和剛才介紹的危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)等，嚴(yán)厲打擊非法收集處理廢鉛蓄電池行為。會(huì)同公安部等相關(guān)部門，重點(diǎn)打擊非法收集、拆解廢鉛蓄電池和土法煉鉛等活動(dòng)。

　　廢鉛蓄電池非法再生工藝簡(jiǎn)單，流動(dòng)性強(qiáng)，極易死灰復(fù)燃。含鉛酸液處理難度大、成本高，少數(shù)企業(yè)高價(jià)收購(gòu)“倒酸”電池，誘使一些收集者非法拆解傾倒酸液，造成環(huán)境污染。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)組織落實(shí)好《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》《集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合，形成合力，推動(dòng)建立規(guī)范有序的收集處理體系，強(qiáng)化再生鉛行業(yè)規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)鉛蓄電池行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　■ 聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門嚴(yán)打醫(yī)療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行為

　　南方都市報(bào)記者：央視3·15晚會(huì)曝光，注射器等醫(yī)療廢物被制成兒童玩具，請(qǐng)問(wèn)在醫(yī)療廢物方面，生態(tài)環(huán)境部采取了哪些監(jiān)管舉措？進(jìn)展如何？還存在哪些問(wèn)題？如何解決？

　　邱啟文：謝謝您的提問(wèn)。看到央視3·15晚會(huì)曝光的內(nèi)容，我們非常震驚。這種違法行為性質(zhì)十分惡劣，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，必須查明廢物的來(lái)源和產(chǎn)品的流向，依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。據(jù)了解，節(jié)目播出當(dāng)晚，相關(guān)地方的黨委政府高度重視，立即組織開展調(diào)查處理，迅速查封黑加工窩點(diǎn)，妥善清理處置現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療廢物和其他垃圾。河南等地在全省開展醫(yī)療廢物處置情況大排查，規(guī)范醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)厲打擊違法行為。目前，相關(guān)問(wèn)題還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。

　　您提到的醫(yī)院產(chǎn)生的廢物可以這樣劃分為可回收物和醫(yī)療廢物。沒(méi)有受到患者血液、體液和排泄物污染的輸液瓶、輸液袋等，屬于可回收物，但是不得用于原用途。輸液管和針頭以及混有這些物質(zhì)的輸液瓶、輸液袋屬于醫(yī)療廢物，不允許回收利用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)單位妥善安全地處理處置。

　　近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部在醫(yī)療廢物管理方面，主要開展了以下幾方面的工作：

　　一是完善相關(guān)政策制度體系。聯(lián)合相關(guān)部門頒布實(shí)施了《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等一系列部門規(guī)章和20余項(xiàng)污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　二是推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置能力提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)343個(gè)地級(jí)市中333個(gè)建有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，覆蓋率達(dá)到97%。截至2017年底，全國(guó)醫(yī)療廢物集中處置能力達(dá)到116萬(wàn)噸，比2012年增長(zhǎng)45%。

　　三是不斷強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物的日常監(jiān)管。聯(lián)合衛(wèi)生健康部門等主管部門，多次組織開展醫(yī)療廢物的監(jiān)督檢查。

　　目前醫(yī)療廢物管理也存在一些問(wèn)題，一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中處置企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位；二是集中處置設(shè)施能力不足；三是監(jiān)管制度還不夠完善。

　　下一步我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是加大醫(yī)療廢物管理力度，聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行為。配合衛(wèi)生健康部門督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療廢物管理主體責(zé)任，落實(shí)醫(yī)療廢物申報(bào)登記制度。

　　二是提升能力，推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。督促尚未建成或者處置能力不足地區(qū)，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，壓實(shí)地方政府責(zé)任。

　　此外，還要進(jìn)一步完善制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)修訂醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例等法規(guī)規(guī)章，推動(dòng)各地落實(shí)醫(yī)療廢物的處置價(jià)格政策，加大收費(fèi)保障力度。

　　■ 力爭(zhēng)到2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口

　　路透社記者：一些國(guó)外的公司和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為中國(guó)的固廢限制沒(méi)有區(qū)分廢物和資源，將其中一些可以作為冶金原材料的資源，例如較高純度的廢銅，也納入限制行列。并且由于每年的進(jìn)口配額總量不明，導(dǎo)致國(guó)外出口者的風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)論？在固廢進(jìn)口限制方面，接下來(lái)還將有什么舉措？

　　邱啟文：謝謝。我想這種理解是有失偏頗的，至少是對(duì)有些情況還不太了解。

　　中國(guó)實(shí)施禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄，大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量，針對(duì)的是固體廢物，不是原料產(chǎn)品。據(jù)我了解，各國(guó)根據(jù)國(guó)情不同，對(duì)于廢物的定義和管理也不盡相同。我國(guó)的法律對(duì)固體廢物定義有明確規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第88條規(guī)定，固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)固體廢物的定義與國(guó)際上巴塞爾公約有關(guān)廢物的法律含義基本一致。同時(shí)，我國(guó)還制定了固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和程序。固體廢物不同于一般原料產(chǎn)品，具有固有的污染屬性，容易攜帶危險(xiǎn)廢物、細(xì)菌、病原體等有毒有害物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康危害大，群眾反映十分強(qiáng)烈。也正是因?yàn)槿绱�，為了保護(hù)環(huán)境和群眾的身體健康，中國(guó)政府于2017年7月出臺(tái)了改革實(shí)施方案，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境，要最終實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

　　應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)固體廢物進(jìn)口管理政策的調(diào)整，得到了國(guó)內(nèi)民眾的廣泛支持與擁護(hù)，也逐步得到了國(guó)際社會(huì)的理解和認(rèn)可。3月11日-15日，在內(nèi)羅畢剛剛閉幕的第四屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上通過(guò)了《化學(xué)品和廢物健全管理》決議，呼吁各國(guó)政府采取行動(dòng)從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，在本國(guó)進(jìn)行無(wú)害化管理，盡量減少?gòu)U物的越境轉(zhuǎn)移。如果是利用固體廢物無(wú)害化加工處理得到的原材料，滿足強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全的，不屬于固體廢物，可作為一般貨物進(jìn)行貿(mào)易，不會(huì)受到實(shí)施方案的任何影響。

　　禁止洋垃圾進(jìn)口是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入落實(shí)改革實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合14個(gè)部委制定的2018-2020年三年行動(dòng)工作方案，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量，力爭(zhēng)到2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。