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9月1日，新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行，同一時間，由于危廢隨意堆放，江蘇海門查處了省內(nèi)首例違反新《固廢法》的案件。

據(jù)悉，為降低危廢污染，在新《固廢法》實施當日南通市生態(tài)環(huán)境局在南通范圍內(nèi)部署開展了專項執(zhí)法檢查。當生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法人員在海門一家企業(yè)執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廠區(qū)西北角地面上約有100公斤危險廢物露天堆放。

根據(jù)新《固廢法》第一百一十二條相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對該企業(yè)未按照國家標準貯存危險廢物的違法行為進行立案查處。對照法律規(guī)定，企業(yè)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物的違法行為，將被處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。

9月1日起，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱新固廢法)正式施行，它被市場稱為“最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的法律。

在此背景下，環(huán)保龍頭企業(yè)正在進一步布局固廢產(chǎn)業(yè)鏈，而新固廢法實施后，不少企業(yè)或因為競爭力不足而被市場淘汰。

“隨著國家法律法規(guī)的完善，對首創(chuàng)股份這樣的頭部企業(yè)來說是利好措施�！笔讋�(chuàng)股份總經(jīng)理楊斌在接受《證券日報》記者采訪時表示，“十四五”期間，公司一方面會繼續(xù)保持在固廢領(lǐng)域的重資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)；另一方面會進一步加大跟首創(chuàng)環(huán)境在管理方面的整合和融合。

啟迪環(huán)境總裁李星文向《證券日報》記者表示，未來固廢行業(yè)的并購趨勢，會向環(huán)保龍頭企業(yè)集中。它們將憑借多年沉淀的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本優(yōu)勢，進一步整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推動行業(yè)發(fā)展。

環(huán)保企業(yè)加速布局

對于違反固廢法規(guī)定的行為，新固廢法的罰款力度明顯提高，多項違法行為罰款數(shù)額是現(xiàn)行固廢法的10倍，還增加了按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、或停業(yè)關(guān)閉的處罰措施。

李星文表示：“新固廢法的實施，意味著國家對垃圾分類、建筑垃圾處置、污泥處理、醫(yī)療垃圾處置、危險廢物處置等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管力度會不斷加大。短期看，將促使企業(yè)在環(huán)保上普遍增加投入，集中解決賬款問題，可能造成生產(chǎn)經(jīng)營成本增加；但長期看，將給包括啟迪環(huán)境在內(nèi)的專業(yè)化環(huán)保企業(yè)帶來更多機會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合�！�

他強調(diào)，公司會積極規(guī)劃應(yīng)對。當務(wù)之急是嚴格遵照新法，自我調(diào)整優(yōu)化，加強內(nèi)功修煉，持續(xù)固本培元、降本增效，持續(xù)挖掘現(xiàn)有項目的產(chǎn)能及技術(shù)優(yōu)勢，在合適的時機，適度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，爭取更為廣闊的發(fā)展空間。

值得一提的是，首創(chuàng)股份目前的固廢業(yè)務(wù)形成了收集、轉(zhuǎn)運、處置的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋模式，包括危廢、餐廚、電子廢棄物、垃圾焚燒、填埋、建筑垃圾等豐富的產(chǎn)品線。

首創(chuàng)股份半年報顯示，公司上半年營業(yè)收入再創(chuàng)新高，達69.56億元，同比增長21%，近3年平均增長率達到24%。歸母凈利潤達4.26億元，同比增長33%，扣除非經(jīng)常性損益凈利潤同比增長50%，近3年平均增長率達到25%。

上半年，首創(chuàng)股份的固廢業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入22.14億元，較上年同期增加1.93億元，增幅9.59%。受新冠疫情影響，海外業(yè)務(wù)收入下降，但是固廢板塊的生活垃圾業(yè)務(wù)有所增加，國內(nèi)業(yè)績釋放，抵消了影響。

“首創(chuàng)股份固廢業(yè)務(wù)運營資產(chǎn)未來發(fā)展空間巨大。”楊斌表示，目前公司在國內(nèi)共計在手有78個固廢項目，合計處理能力是4.88萬噸/日，已經(jīng)運營的是1.7萬噸，在建和籌建還有大概2/3產(chǎn)能，這意味著公司還有大概2/3的產(chǎn)能沒有得到釋放。這些都將成為公司“十四五”期間收入、利潤保持大幅度增長的保障。

龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯

新固廢法的實施，有望進一步加速行業(yè)的分化，環(huán)保龍頭企業(yè)將加速收購整合。龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯，固廢產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴張；而有的企業(yè)則面臨更多的挑戰(zhàn)。

“行業(yè)洗牌不可避免，但會有一個緩沖期�！崩钚俏南颉蹲C券日報》記者表示，近年來，固廢行業(yè)發(fā)展比較粗放迅猛，行業(yè)格局基本定型，利潤空間不斷收窄。固廢企業(yè)的專業(yè)化水準參差不齊，面對新固廢法的施行，固廢企業(yè)會重估既有項目的合規(guī)性及盈利能力，設(shè)法消納目前存在的不足，這將成為新固廢法施行后的一個行業(yè)緩沖期。而緩沖期結(jié)束后，部分能很好解決問題的企業(yè)，將繼續(xù)維持競爭優(yōu)勢，做大做強，甚至積極參與并購；而其他競爭力不足、難以應(yīng)對新法挑戰(zhàn)的企業(yè)，則將面臨被并購或關(guān)停的命運。

實際上，就在前不久，龍凈環(huán)保公告擬以現(xiàn)金方式分期收購臺州市德長環(huán)保有限公司（以下簡稱臺州德長）100%股權(quán)，以獲得臺州德長名下經(jīng)營的危險廢物處置中心項目相關(guān)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。

龍凈環(huán)保表示，收購?fù)瓿珊�，公司將對臺州德長進行協(xié)同整合，通過導(dǎo)入技術(shù)和管理優(yōu)勢提升其運營水平和經(jīng)營業(yè)績，以獲得更好的投資回報。

楊斌認為，固廢產(chǎn)業(yè)鏈包括設(shè)施設(shè)備公司，總的來說還是數(shù)量偏多。下一步隨著國家進一步規(guī)范后，以市場機制來整合的趨勢會比較明顯，頭部企業(yè)或者是綜合平臺型公司，和一些相對比較小的專業(yè)技術(shù)公司怎樣共融共生，在這個市場上同步起作用，“十四五”期間將會有更多的行業(yè)調(diào)整。