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近年來,多部門一直在加強(qiáng)對(duì)非法傾倒危險(xiǎn)廢物違法問題的打擊力度,但該問題仍時(shí)有發(fā)生。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視危險(xiǎn)廢物污染防治工作。生態(tài)環(huán)境部扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決大力打擊非法傾倒處置等違法犯罪行為。
2019年,生態(tài)環(huán)境部組織開展專項(xiàng)整治,共完成2.1萬家企業(yè)和400多個(gè)化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)排查。聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開展“清廢行動(dòng)”,對(duì)固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒問題進(jìn)行全面摸排核實(shí)。聯(lián)合公安部、最高人民檢察院開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)違法犯罪行為,實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
企業(yè)非法填埋危廢,罰9萬賠償16.9萬因非法填埋危險(xiǎn)廢物,賠償義務(wù)人宜興某精細(xì)化工有限公司在被處以行政處罰的同時(shí),被依法追究其違法行為造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,這也是江蘇省宜興市首例生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案。 2019年8月,經(jīng)舉報(bào)查明,宜興某精細(xì)化工有限公司于2019年初未采取相應(yīng)防范措施,將生產(chǎn)2—乙基蒽醌過程中產(chǎn)生的精餾殘?jiān)盥裨谖挥诠疚鞅苯堑能嚥蹆?nèi),并用混凝土澆平。宜興生態(tài)環(huán)境局立即立案調(diào)查,并采取相應(yīng)應(yīng)急措施,將填埋物從車槽內(nèi)挖出,經(jīng)稱重為2150千克。經(jīng)江蘇中宜金大分析檢測(cè)有限公司對(duì)該填埋物質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別,屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),宜興生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即進(jìn)行整改,并處以9萬元的罰款。同時(shí)本次生態(tài)環(huán)境損害賠償以報(bào)價(jià)比選的方式委托江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司進(jìn)行。最終,賠償義務(wù)人簽署了16.9萬元生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容及規(guī)范要點(diǎn)
01
危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施
規(guī)范要點(diǎn):1.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)建在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外。2.貯存場(chǎng)所地面須硬化處理,并涂至少2mm密度高的環(huán)氧樹脂,以防止?jié)B漏和腐蝕。3.必須有泄漏液體收集裝置(收集溝及收集井,以收集滲濾液,防止外溢流失現(xiàn)象)、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。4.用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。5.應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。6.不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放,并設(shè)有隔離間隔斷。02
危險(xiǎn)廢物貯存容器
檢查內(nèi)容:1.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器是否完好無損。2.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝是否全部粘貼了危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。
規(guī)范要點(diǎn):1.裝載危險(xiǎn)廢物的容器必須完好無損。2.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物相容(不相互反應(yīng))。3.裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)須留足夠空間,容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。4.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 附錄A所示的標(biāo)簽。03
危險(xiǎn)廢物堆放
檢查內(nèi)容:1.是否按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存。2.堆放高度、墻距等是否符合規(guī)范。
規(guī)范要點(diǎn):1.基礎(chǔ)必須防滲,防滲層為至少1米厚粘土層(滲透系數(shù)≤10-7厘米/秒),或2毫米厚高密度聚乙烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。2.企業(yè)必須按照危廢特性分類進(jìn)行收集和貯存,不相容的危險(xiǎn)廢物不能堆放在一起。3.襯里放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上;襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍;襯里材料與堆放危險(xiǎn)廢物相容;在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。4.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。5.盛裝在容器內(nèi)的同類危險(xiǎn)廢物可以堆疊存放;每個(gè)堆間應(yīng)留有搬運(yùn)通道。
04
貯存管理
檢查內(nèi)容:1.是否有危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬,并結(jié)合危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬查看企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、處置方式是否與環(huán)評(píng)一致。2.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃是否經(jīng)審批、企業(yè)是否如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目并加蓋公章)3.是否建立、健全危險(xiǎn)廢物污染防治制度,是否負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰,負(fù)責(zé)人是否熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。4.危險(xiǎn)廢物是否及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。5.危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)上鎖情況。
規(guī)范要點(diǎn):1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營(yíng)者均須作好危險(xiǎn)廢物情況的記錄,記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫(kù)日期、存放庫(kù)位、廢物出庫(kù)日期及接收單位名稱。危險(xiǎn)廢物的記錄和貨單在危險(xiǎn)廢物回取后應(yīng)繼續(xù)保留三年。2.危險(xiǎn)廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理。(兩把鑰匙分別由兩個(gè)危險(xiǎn)廢物負(fù)責(zé)人管理,不得一人管理)3.貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年,超過一年報(bào)環(huán)保部門審批。05
貯存設(shè)施安全防護(hù)
規(guī)范要點(diǎn):1.貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,須同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志和危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽并張貼在危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)門上或門兩側(cè)。2.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置圍墻或其它防護(hù)柵欄。3.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施、安全防護(hù)服裝及工具,并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。
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