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鋰離子電池逐年增多，含汞電池已退出民用市場，廢電池的種類、數(shù)量相比十幾年前都發(fā)生了巨大的變化，帶來的環(huán)境風(fēng)險不可忽視。廠家直銷易燃液體、氣體、固體、腐蝕品、 防爆車等1-9類各種危險品運輸車、質(zhì)量一流,價格公道自產(chǎn)自銷,有實體工廠,歡迎全國新老客戶來電咨詢 18371877169 18371878780 微信同號

●新能源車來勢兇猛，根據(jù)工信部披露的《中國制造2025》新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10年戰(zhàn)略目標，預(yù)計未來我國新能源汽車將呈幾何增長態(tài)勢。廢新能源車電池問題不容忽視。

●焚燒已成為特大城市主流的垃圾處理方式，生活垃圾如混入廢電池，可能產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險。應(yīng)避免廢電池進入生活垃圾焚燒裝置或堆肥發(fā)酵裝置。

●本文中的廢電池是指被列入危險廢物類別的廢電池，民用不含汞的干電池可隨生活垃圾處置。

來源：中國環(huán)境報、環(huán)境保護部

官方解讀

環(huán)境保護部于去年12月發(fā)布了《廢電池污染防治技術(shù)政策》，以防治環(huán)境污染、保障生態(tài)安全和人體健康為目標，指導(dǎo)行業(yè)環(huán)境管理與科學(xué)治污，引領(lǐng)污染防治技術(shù)進步。環(huán)境保護部相關(guān)負責(zé)人日前就《技術(shù)政策》的背景、原則、目標和技術(shù)等問題進行了解讀。

問：環(huán)境保護部曾于2003年出臺了《廢電池污染防治技術(shù)政策》，現(xiàn)在對這一政策修訂的背景是什么?

答

1、電池行業(yè)快速發(fā)展所帶來的環(huán)境污染形勢日益嚴峻

近年來，隨著電動自行車、電動汽車、手機、Ipad等產(chǎn)品的廣泛使用，鋰離子電池逐年增多，含汞電池已退出民用市場，廢電池的種類、數(shù)量相比十幾年前都發(fā)生了巨大的變化，帶來的環(huán)境風(fēng)險不可忽視，如廢鉛蓄電池回收過程中隨意傾倒酸液、廢鋰離子電池爆炸起火等。

2、提前應(yīng)對未來將大量出現(xiàn)的新能源汽車廢電池問題

為解決大中型城市因機動車排放引發(fā)的空氣污染問題，2016年12月19日，國務(wù)院正式發(fā)布《 “十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，再一次明確了新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。根據(jù)工信部披露的《中國制造2025》新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10年戰(zhàn)略目標，預(yù)計未來我國新能源汽車將呈幾何增長態(tài)勢。隨著新能源計劃的推進，將產(chǎn)生大量廢新能源汽車電池。因此，提前布局，采取相應(yīng)措施控制環(huán)境風(fēng)險是本技術(shù)政策關(guān)注的重點。

3、信息化技術(shù)為廢電池污染防治提供了新的發(fā)展契機

隨著信息化技術(shù)的深入應(yīng)用，現(xiàn)階段一些環(huán)境風(fēng)險高的廢電池?zé)o序回收問題有望得到解決。國家層面引導(dǎo)了信息化技術(shù)與環(huán)境管理的融合。

國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)，提出加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展，要求“建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，在地級及以上城市逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易等平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式，建立重點品種的全生命周期追溯機制，對報廢拆解等汽車產(chǎn)品售后全生命周期信息的互通共享”。

2016年4月6日國務(wù)院會議通過《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，要求對接《中國制造2025》，其中提出的智能制造工程應(yīng)該“緊密圍繞重點制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用”。

信息化技術(shù)的應(yīng)用將提高環(huán)保部門對廢鉛蓄電池的精細化、科學(xué)化管理水平，有效規(guī)范廢鉛蓄電池的流向，落實污染責(zé)任延伸。這些政策或要求也提出了廢電池收集、廢電池拆解和利用設(shè)備智能化、產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)方向。

4、廢電池管理標準趨于嚴格

國家近期出臺了一系列與廢電池再生相關(guān)的標準，對廢電池再生提出了更高的環(huán)保要求。2015年頒布的《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準(GB 31574)》，對再生鉛企業(yè)的廢水、廢氣提出更高、更細的污染物控制指標。綜上考慮，從緩解廢電池環(huán)境污染的嚴峻態(tài)勢、引領(lǐng)廢電池綠色循環(huán)的污染防治技術(shù)角度出發(fā)，環(huán)境保護部啟動了《廢電池污染防治技術(shù)政策》的修訂工作。

《技術(shù)政策》對廢電池污染防治應(yīng)遵循哪些原則?

答 1、閉環(huán)與綠色收集

《技術(shù)政策》鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，是生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)全生命周期的資源環(huán)境責(zé)任，是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求，對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極意義。通過企業(yè)建立的產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，為環(huán)保部門及時掌握廢電池流向提供依據(jù)，追溯和延伸污染責(zé)任，真正實現(xiàn)閉環(huán)與綠色收集。

2、資源利用優(yōu)先

我國廢電池產(chǎn)生量巨大，其中包括大量的金屬物質(zhì)。本著保護環(huán)境與資源循環(huán)利用的原則，在利用過程環(huán)境安全的前提下，優(yōu)先考慮資源再生利用，以減少資源浪費。對于再生利用技術(shù)成熟的廢電池，鼓勵加以收集和利用;對于再生利用技術(shù)尚未成熟的廢電池，鼓勵在具備資源化利用條件的地區(qū)分類收集廢原電池。

3、合理安全處置

國家提出生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理原則，本政策總體上鼓勵分類回收利用廢原電池。一些人口密集區(qū)，甚至已出臺了強制回收的意見�，F(xiàn)有生活垃圾處理模式已不是簡單的填埋，像北京這種特大型城市，垃圾焚燒已成為主流的垃圾處理方式。生活垃圾如混入廢電池，將產(chǎn)生一定的環(huán)境風(fēng)險。結(jié)合現(xiàn)階段形勢，提出應(yīng)避免廢電池進入生活垃圾焚燒裝置或堆肥發(fā)酵裝置。同時，針對現(xiàn)階段一些地方仍以填埋為主，提出對于已經(jīng)收集的、目前還沒有經(jīng)濟有效手段進行利用的廢電池，宜分區(qū)分類填埋，以便于將來利用。

4、關(guān)鍵節(jié)點的風(fēng)險防控

本政策針對不同廢電池的特征，提出不同污染節(jié)點的環(huán)境風(fēng)險防范方法。對廢鉛蓄電池，要求貯存場所應(yīng)防止電解液泄漏;對動力電池，要求運輸前不能拆解，須經(jīng)過專業(yè)包裝后運輸，強調(diào)采取有效的包裝措施;對廢鋰離子電池運輸前要求采取預(yù)放電、獨立包裝等措施進行處理。

考慮到大量的廢電池在長期存放中會發(fā)生外包裝老化、破損的現(xiàn)象，若存放場地存在不安全因素，極易造成無法挽回的安全事故，政策中規(guī)定廢電池的貯存場所應(yīng)定期清理、清運，由專業(yè)機構(gòu)來管理。本政策將從技術(shù)層面落實廢電池污染防治和循環(huán)利用過程環(huán)境風(fēng)險控制。

5、約束與引導(dǎo)并行

從電池箱到電池模組再到電池單體，每一個拆解環(huán)節(jié)都需要安全的操作環(huán)境和專業(yè)、規(guī)范的技術(shù)。人工、露天拆解廢電池不但會危害拆解者的生命健康，也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，政策明確禁止人工拆解廢電池的同時，提出“鼓勵研發(fā)自動化、高效率和高安全性的廢新能源汽車動力蓄電池的模組分離、定向循環(huán)利用和逆向拆解技術(shù)”。

鼓勵研發(fā)智能化的廢電池拆解、破碎、分選等技術(shù)，可有效地降低職業(yè)人群的污染物暴露風(fēng)險，通過智能化技術(shù)研發(fā)提高再生率，這一技術(shù)方向充分貫徹了國務(wù)院頒布的《中國制造2025》核心思想。對于定向循環(huán)技術(shù)、逆向拆解技術(shù)、從技術(shù)層面引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)遵循“產(chǎn)品——廢棄物——再生資源——原產(chǎn)品”的理念來設(shè)計產(chǎn)品，不僅有助于形成電池全生命周期綠色、高效的閉路循環(huán)系統(tǒng)，而且推動了電池生產(chǎn)企業(yè)、收集企業(yè)與利用企業(yè)之間形成緊密的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，極大地提高資源利用率。

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