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良好生態(tài)環(huán)境是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域,是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,生產(chǎn)生活過程產(chǎn)生的具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性的危險廢物日益增多,若處置不當(dāng)可能對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成有害影響。合理處置危險廢物,是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的題中之義,也是共建美麗家園的必要之舉。
一段時間以來,危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件時有發(fā)生,暴露出危險廢物監(jiān)管能力仍存在突出短板,必須要嚴(yán)厲打擊危險廢物破壞環(huán)境違法行為。新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法完善了危險廢物污染環(huán)境防治制度。
近日,最高人民檢察院聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的通知》(以下簡稱《通知》),連續(xù)第三年在全國開展專項行動,凝聚起打擊環(huán)境違法犯罪行為的合力。
近年來,三部門持續(xù)打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪活動,相關(guān)環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭得到遏制,特別是2021年專項行動成效顯著。專項行動期間,全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕危險廢物污染環(huán)境犯罪1030件,同比上升69.6%。此外,檢察機關(guān)與公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門構(gòu)建一體化聯(lián)動執(zhí)法司法模式,實現(xiàn)“全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督”,為打擊污染環(huán)境犯罪積累了寶貴經(jīng)驗。堅持重拳出擊,才能不斷鞏固工作成效,保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢。
危險廢物污染環(huán)境大多屬于共同犯罪,違法產(chǎn)業(yè)鏈長、涉案人員多、作案手段隱蔽。打擊環(huán)境違法犯罪行為,必須突出重點!锻ㄖ访鞔_了兩方面工作重點,一是打擊無危險廢物經(jīng)營許可證或以合法資質(zhì)為掩護的單位非法收集、貯存、利用、處置危險廢物,將危險廢物隱瞞為中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)等行為;二是嚴(yán)查不正常運行自動監(jiān)測設(shè)備、篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、提供虛假證明等行為。著眼全鏈條,既堵住排放源頭,又扎緊治理籬笆;既壓實排污單位的主體責(zé)任,又夯實污染監(jiān)測的監(jiān)管責(zé)任,有助于更好提升打擊效能。
減少環(huán)境違法犯罪行為,必須疏堵并治。非法處置廢舊電瓶,跨省非法傾倒含酚廢物,非法傾倒廢油泥……生態(tài)環(huán)境部日前公布的9件打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪典型案例啟示我們:利用現(xiàn)代信息技術(shù)、完善舉報獎勵機制,有助于更好發(fā)現(xiàn)犯罪線索;落實執(zhí)法聯(lián)動、完善辦案制度,有助于精準(zhǔn)打擊不法行為。此外,事后打擊不如事先防范。加強對企業(yè)的指導(dǎo)幫扶,加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度,落實正向激勵措施,才能切實增強法治意識和環(huán)保意識,引導(dǎo)危險廢物規(guī)范化管理,防患于未然。
法者,治之端也。強化危險廢物利用處置能力,提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,打擊違法犯罪只是第一步。我國危險廢物類別多,行業(yè)來源廣,危險特性復(fù)雜,除了工業(yè)企業(yè),產(chǎn)生源還包括小微企業(yè)、個體工商戶、科研機構(gòu)等,點多、面廣、種類雜、收集成本高。相關(guān)部門在引導(dǎo)參與者知法守法敬法的同時,更要提升危險廢物利用處置能力,實現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,為保護生態(tài)環(huán)境奠定更堅實的基礎(chǔ)。
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