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危險廢物運輸是我國危險廢物管理和風險控制的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù),2015年我國危險廢物經(jīng)營單位和醫(yī)療廢物持證單位共處置危險廢物1612.3萬噸,這些危險廢物基本都需要經(jīng)過運輸環(huán)節(jié)由產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移至處置單位。隨著國家環(huán)境保護工作力度的不斷增大,危險廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生量越來越大,危險廢物運輸?shù)男枨笠矊⒀杆僭黾印?/p>
9類雜項危廢廂式運輸車符合國家公告規(guī)定可運輸各類危險廢物。
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然而,運輸危險廢物,猶如路上移動的“炸彈”。據(jù)調(diào)查,在危險廢物全過程管理和處置的各個環(huán)節(jié)中,運輸環(huán)節(jié)最易出現(xiàn)意外事故,同時也是非法傾倒高發(fā)的環(huán)節(jié)。危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等危險特性,在運輸、裝(卸)載過程中若操作不當極易造成環(huán)境污染、財產(chǎn)損毀,甚至人身傷亡。
為降低危險廢物運輸過程中的環(huán)境風險,小編整理了危險廢物運輸管理的相關(guān)注意事項,供大家參考。
一、危險廢物運輸應遵守的相關(guān)法規(guī)
環(huán)保部門聯(lián)合交通部門對危險廢物包裝與運輸所有技術(shù)規(guī)定進行整合已是國際通行的做法和經(jīng)驗。我國交通部已出臺的法規(guī)有:GB 15603常用化學危險品貯存通則、GB 12463危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件、GB 13392道路運輸危險貨物車輛標志、JT 617汽車危險貨物運輸規(guī)則、JT 618汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程、道路危險貨物運輸管理規(guī)定(交通部令[2005年]第9號)、鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則(鐵運[2006]79號)及水路危險貨物運輸規(guī)則(交通部令[1996年]第10號)等。我國環(huán)境保護部在此基礎上,從運輸過程的安全、環(huán)境的污染控制、操作人員的個人防護和事故應急的角度出發(fā),制定了HJ 2025危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規(guī)范、GB 19217醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
根據(jù)以上法規(guī),危險廢物運輸應遵守以下基本要求:
危險廢物運輸應由持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位按照其許可證的經(jīng)營范圍組織實施,承擔危險廢物運輸?shù)膯挝粦@得交通運輸部門頒發(fā)的危險貨物運輸資質(zhì)。
危險廢物公路運輸應按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令[2005年]第9號)、JT 617以及JT 618執(zhí)行;危險廢物鐵路運輸應按《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》(鐵運[2006]79號)執(zhí)行;危險廢物水路運輸應按《水路危險貨物運輸規(guī)則》(交通部令[1996年]第10號)規(guī)定執(zhí)行。
廢棄危險化學品的運輸應執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》有關(guān)運輸?shù)囊?guī)定。
運輸單位承運危險廢物時,應在危險廢物包裝上按照GB 18957附錄A設置標志,其中醫(yī)療廢物包裝容器上的標志應按HJ 421要求設置。
危險廢物公路運輸時,運輸車輛應按GB 13392設置車輛標志。鐵路運輸和水路運輸危險廢物時應在集裝箱外按GB 190規(guī)定懸掛標志。
危險廢物運輸時的中轉(zhuǎn)、裝卸過程中應遵守如下技術(shù)要求:
(1)卸載區(qū)的工作人員應熟悉廢物的危險特性,并配備適當?shù)膫人防護裝備,裝卸劇毒廢物應配備特殊的防護裝備。
(2)卸載區(qū)應配備必要的消防設備和設施,并設置明顯的指示標志。
(3)危險廢物裝卸區(qū)應設置隔離設施,液態(tài)廢物卸載區(qū)應設置收集槽和緩沖罐。
二、危險廢物運輸車輛要求
危險廢物道路運輸車輛應符合危險貨物道路運輸相關(guān)規(guī)定,并符合以下要求:
(1)危險廢物道路運輸車輛應配置符合GB 13392規(guī)定的標志。運輸危險廢物車輛兩側(cè)車門處須噴涂危險廢物道路運輸車輛統(tǒng)一識別標識;運輸醫(yī)療廢物,按照GB 19218規(guī)定在車輛車廂部位噴涂有關(guān)標識。
(2)危險廢物道路運輸車輛車廂底板應完好平整、周圍欄板應牢固。運輸車輛車廂底板應有基本的防滲鋪墊和防滑裝置,車廂底部應設置具有良好氣密性的排水孔,在清洗車廂內(nèi)部時能夠有效收集和排除污水。
(3)車輛應根據(jù)裝運危險廢物性質(zhì)和包裝形式,配備相應的捆扎、防水、防滲和防散失等用具。車輛應配備與運輸類項相適應的消防器材。
(4)運輸車輛應容貌整潔、外觀完整、標志齊全,車輛車窗、擋風玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號應清晰無污跡。車廂應保持清潔干燥,不得任意排棄車上殘留物。
危險廢物運輸應根據(jù)廢物類別形態(tài)選擇適當?shù)能囆停?/p>
(1)運輸高危危險廢物應使用密封和安全性能好的廂式貨車、罐式車。運輸需要控溫的危險廢物,應使用配置控溫設施的專用車輛。
(2)運輸液態(tài)普通危險廢物應使用罐式車或有專用容器和特殊防滲設計的廂式貨車。運輸半固態(tài)和固態(tài)普通危險廢物應使用有封閉式專用容器和廂式貨車。
(3)零星的感光材料廢物、廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、廢鎳鎘電池等收集運輸可使用具備零星化學品運輸資格的小型箱式車輛,其中液態(tài)廢物或者含有液體的廢物應使用專用容器盛裝。
(4)醫(yī)療廢物道路運輸?shù)能囕v應符合GB19218的要求。運送醫(yī)療廢物等危險廢物的專用車輛不得運送其他物品。
危險廢物道路運輸專用車輛應每年開展一次污染防治技術(shù)審核檢驗,并作為專項內(nèi)容納入運營車輛年度審驗范圍。
三、危險廢物運輸單位要求
危險廢物道路運輸車輛停車場地應符合危險貨物運輸單位的相關(guān)規(guī)定,并符合以下要求:
(1)地面應用堅固、防滲的材料建造,且表面無裂隙,平整,結(jié)實。
(2)停車場地應建設車輛沖洗、排水收集、污水處理、疏散出口、消防、隔離等設施,具備符合環(huán)保要求的廢水、初期雨水收集設施。車輛沖洗、排水籌集和污水處理設施應按有關(guān)車輛所承運的主要廢物類別進行特殊設計,并充分考慮防滲要求。
(3)排水與收集系統(tǒng)應運行良好,不得有積水現(xiàn)象。停車場地污水處理設施應定期對其廢水排放情況進行監(jiān)測,污水排放應符合GB8978規(guī)定。
(4)裝運有危險廢物的車輛不得進入停車場停放。
從事危險廢物道路運輸單位應有至少1名中級化工專業(yè)工程師或者注冊安全工程師,1名環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱技術(shù)人員。危險廢物運輸企業(yè)負責人、車輛技術(shù)負責人、專職安全管理員應參加由環(huán)保部門組織的危險廢物污染防治管理人員專業(yè)技術(shù)培訓。
運輸單位應按照危險貨物運輸相關(guān)規(guī)定進行危險廢物道路運輸作業(yè),并符合以下要求:
(1)制定危險廢物運輸作業(yè)計劃,根據(jù)運輸對危險廢物性質(zhì)采取相應的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水、防滲、防凍、防粉塵飛揚、防撒漏等措施。
(2)根據(jù)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,核對待運危險廢物包裝、標識和標簽是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單相符。不相符的,應當拒絕運輸。
(3)危險廢物不得散裝運輸。
(4)駕駛?cè)藛T不得擅自改變危險廢物運輸作業(yè)計劃,嚴禁擅自拼裝與超載。
(5)被危險廢物污染過的車輛、包裝、工具等,應在危險廢物產(chǎn)生單位、處置單位或運輸單位具備污染防治條件的地點進行清洗(消毒)處理。
危險廢物道路運輸單位應按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則》和《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》的規(guī)定,制定危險廢物道路運輸應急預案,并應定期進行應急演練。
發(fā)生事故時,運輸單位應及時啟動應急預案,并妥善進行應急處理。
四、危險廢物運輸過程中的注意事項
危險廢物運輸車輛由運輸單位車輛主管部門統(tǒng)籌調(diào)配管理,該車輛只能在車輛主管部門統(tǒng)一安排保障下進行危險廢物類貨物的運輸工作。
駕駛該類車輛的駕駛員必須符合以下條件:經(jīng)過危險貨物運輸駕駛培訓并合格,工作態(tài)度認真負責,技術(shù)熟練,熟悉道路情況。應做到嚴格遵守交通、消防、治安等相關(guān)法規(guī)。具備一定的對所運危險貨物實施應急處理的知識和能力。
執(zhí)行危險廢物運輸任務的車輛必須滿足性能狀況良好,車容整潔、車廂內(nèi)清潔干燥,并嚴格按要求配備和使用了合格的安全、消防等應急防護器材。防止車輛箱體殘留的危險物質(zhì)造成人身傷害及二次污染環(huán)境責任。
危險廢物運輸車輛駕駛員應嚴格執(zhí)行車輛的例行檢查、車輛二級維護等管理規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)和處理車輛存在的機械故障等隱患問題,提高車輛的行駛性能,以確保該類車輛的安全行駛。
危險廢物運輸車輛在出車前,應根據(jù)本次運輸廢物的危險特性,在技術(shù)人員的指導下,領(lǐng)取人員防護裝備和隨車應急處置物品;檢查隨車醫(yī)用救護包是否完好。
危險廢物運輸車輛裝車前,駕駛員必須認真檢查貨物類別及其性質(zhì),貨物的包裝必須符合包裝技術(shù)要求,并粘貼有明顯的標識,對達不到安全規(guī)范要求,可以拒絕接收運輸。嚴禁危險廢物運輸車輛對性質(zhì)不相容的貨物進行拼裝,嚴禁 危險廢物運輸車輛進行超載運輸。
危險廢物運輸車輛駕駛員在車輛裝卸時,應根據(jù)將運輸?shù)呢浳锏奶匦,向裝卸工人講解相關(guān)的注意事項和安全防范知識,要求其嚴格遵守裝卸操作規(guī)程,以防止違規(guī)操作帶來的安全事故發(fā)生。
危險廢物運輸車輛駕駛員在貨物裝載完成后,應認真檢查車箱中危險貨物的存放狀態(tài),行駛過程中如發(fā)生包裝物破損及貨物泄漏等,應立即采取相應的補救措施,以防止危險物質(zhì)帶來的安全隱患及環(huán)境污染責任事故。
危險廢物運輸車輛行駛時,駕駛員要控制好車速,在非特殊的交通運行狀況(如突發(fā)交通事故、自然災害等)下不準急加速或急減速,力求平穩(wěn)駕駛。行駛過程中還應該注意選擇并掌握路面平穩(wěn)度,加大行車安全間距,不得違反交通安全規(guī)則超越行進中的機動車輛和行人。
在運輸途中,駕駛?cè)藛T不得隨意停車。危險廢物運輸車輛必須按照公司規(guī)定停放在指定的停車庫(場)。因特殊情況需要臨時停車時,必須符合安全、不產(chǎn)生環(huán)境污染等基本條件,應遠離居民點、學校、交通繁華路段、名勝古跡和風景游覽區(qū)。嚴禁搭載無關(guān)人員,特別不準駕駛員遠離車輛,更不準在發(fā)動機工作時向油箱加注油料。
因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運人員應當設置警戒帶,并采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易爆危險化學品需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T或者押運人員應當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
危險廢物運輸車輛駕駛員在運輸途中,因自身車輛駕駛責任或他人責任造成交通安全等意外事故,駕駛員必須及時與公司相關(guān)部門匯報,若運輸液態(tài)廢物或易燃、有毒有害廢物時需迅速報告當?shù)亟煌、安全、消防、保險等相關(guān)主管部門請求援助。
如在運輸過程中出現(xiàn)污染,爆炸,丟失,泄露等,押運人員立即根據(jù)應急預案和相關(guān)要求采取應急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和運輸單位報告。
五、小結(jié)
1、從事危險廢物運輸?shù)钠髽I(yè),要符合交通運輸管理部門的規(guī)定,對企業(yè),車輛,從業(yè)人員資質(zhì)管理要達到運輸管理部門的要求。
2、危險廢物運輸企業(yè)負責人、車輛技術(shù)負責人、專職安全管理員應參加由環(huán)保部門組織的危險廢物污染防治管理人員專業(yè)技術(shù)培訓。
3、運輸危險廢物的企業(yè)出現(xiàn)擅自傾倒遺棄危險廢物、未將危險廢物送至危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單指定處置單位等行為,環(huán)保、交通部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)依法予以查處,情節(jié)嚴重的相關(guān)責任人,要移送公安機關(guān)處理。
4、危險物運輸企業(yè)電子運單信息要符合《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的要求,并留存危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中運輸單位聯(lián),留存期5年。
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