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具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種 或者幾種危險特性的固體廢物（包括液態(tài)廢物）被稱為危險廢物。日前，環(huán)保部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部發(fā)布了《國家危險廢物名錄》（2016版），自2016年8月1日起施行。

我國在1998年就頒布實施了《國家危險廢物名錄》，羅列出了47類危險廢物類別和廢物來源，名錄在2008年進行了修訂。2016年的版本已是第三版。

“隨著我國危險廢物管理的深入，及‘兩高’《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施，2008年版《名錄》已不能滿足我國危險廢物管理的需要，亟待修訂完善�！杯h(huán)保部相關負責人表示。

與上一版《名錄》相比，本次修訂將49個大類別400種危險廢物調整為46大類別479種，對廢有機溶劑等類別進行了整合、刪除，并增加了廢催化劑類廢物。

管理的內容也更具有彈性，比如明確了醫(yī)療廢物的管理內容；修改了危險廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險廢物處理后廢物屬性的判定說明；另外新增了危險廢物豁免管理、以及通過危險廢物鑒別確定是危險廢物時如何對其歸類的說明。

16種危險廢物擬實行豁免管理

相較于此前目錄一刀切的弊病，本次修訂過程的一大亮點是增加了《危險廢物豁免管理清單》。

秉承風險防控的理念，基于有限的監(jiān)管能力與復雜的廢物性質之間的矛盾，16種被豁免的危險廢物在被豁免的環(huán)節(jié)中可以不參照危險廢物進行管理。

這16種危廢中，有的是全環(huán)節(jié)豁免。比如廢棄的含油抹布、勞保用品將按照生活垃圾處理。家庭源危廢比如廢藥品、殺蟲劑、熒光燈管、溫度計、鎳鎘電池等，如果沒有被分類出來，則全過程都無需按照危險廢物管理；若被分類收集了，則收集過程不按危廢管理。

大部分豁免的危廢只局限于某個特定環(huán)節(jié)。

其中有7種危險廢物的某個特定環(huán)節(jié)的管理已經在相關標準中進行了豁免，如生活垃圾焚燒飛灰若滿足相關標準可進入生活垃圾填埋場或水泥窯協(xié)同處理，在處置過程中不按危廢管理。這也意味著，填埋企業(yè)和水泥企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經營許可證。這一規(guī)定將大大降低目前垃圾焚燒廠飛灰處置成本。

另外9種是基于現(xiàn)有的研究基礎可以確定某個環(huán)節(jié)豁免后其環(huán)境風險可以接受，如廢棄電路板在運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求時可以不按危險廢物進行運輸。

值得注意的是，“在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)，危廢仍應按照危險廢物進行管理；且在豁免環(huán)節(jié)內，可以豁免的內容也僅限于滿足所列條件下的列明的內容，其他危險廢物或者不滿足豁免條件的此類危險廢物的管理仍需執(zhí)行危險廢物管理的要求。”環(huán)保部相關負責人表示。

電子廢物不屬于危險廢物

“電子廢物拆解過程中可能產生危險廢物，但其本身并不屬于危險廢物。”環(huán)保部相關負責人解釋道。

上述負責人介紹，2008年版《名錄》中對“900-044-49”類廢物描述為“在工業(yè)生產、生活和其他活動中產生的廢電子電器產品、電子電氣設備，經拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”，因文字表述不清，造成了將“廢電子電器產品、電子電氣設備”是危險廢物的誤解，本次將該條修改為“廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、熒光粉和陰極射線管”。

電線電纜產品的結構元件，總體上可分為導線、絕緣層、屏蔽和護層這四個主要結構組成部分以及填充元件和承拉元件等。廢電線電纜在結構元件上基本未發(fā)生改變，且并不具有危險特性，因此廢電線電纜不屬于危險廢物。

環(huán)保部表示，由于我國在固體廢物污染特性的基礎研究、鑒別等工作的還在逐步增強，本名錄將保持取動態(tài)修訂的方式，在時機成熟時擇機修訂。

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