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權(quán)責(zé)明細(xì)的“五聯(lián)單”
針對(duì)危險(xiǎn)廢物,國(guó)家的監(jiān)管主要包括三方面:產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置。大部分危險(xiǎn)廢物需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié),由專(zhuān)業(yè)危廢運(yùn)輸車(chē)隊(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)至處置企業(yè)。據(jù)說(shuō),危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)有這樣一句俗語(yǔ)“十次傾倒,九次問(wèn)題出現(xiàn)在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上!边\(yùn)輸環(huán)節(jié)的重要程度可見(jiàn)一斑。 據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,去年六月份,兩輛載有近80噸含汞危險(xiǎn)廢物的大貨車(chē)從內(nèi)蒙古出發(fā),按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單顯示,這些危險(xiǎn)廢物應(yīng)該被運(yùn)到貴州省進(jìn)行回收處理。但是,在運(yùn)行途中,危險(xiǎn)廢物卻被分為兩批,非法轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒在了洛陽(yáng)市境內(nèi),給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的環(huán)境污染和不良的社會(huì)影響。此次事件中,危險(xiǎn)廢物非法運(yùn)輸是直接導(dǎo)致以上事故的重要環(huán)節(jié),而危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生企業(yè)、處置企業(yè)也都因此事件對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生的嚴(yán)重危害受到了相應(yīng)的處罰。 危險(xiǎn)廢物隨意堆積、傾倒 不想受到懲罰?那么無(wú)論你那是哪一方,都需要了解國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸是如何規(guī)定的。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移采用聯(lián)單管理辦法,通常簡(jiǎn)稱(chēng)為“五聯(lián)單”。 危險(xiǎn)廢物的正規(guī)運(yùn)輸主要包括以下5個(gè)步驟: 第一步,產(chǎn)廢企業(yè)和處置企業(yè)簽訂回收處置合同; 第二步,產(chǎn)廢企業(yè)上報(bào)環(huán)保局、環(huán)保廳,環(huán)保廳下發(fā)紅頭文件; 第三步,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局頒發(fā)五聯(lián)單給企業(yè),并讓危廢處置企業(yè)提供有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸公司派出車(chē)輛,車(chē)內(nèi)需裝有攝像頭全程監(jiān)控,并派專(zhuān)人押車(chē); 第四步,運(yùn)輸車(chē)輛將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到五聯(lián)單上登記的回收處置企業(yè),并加蓋公章; 第五步,將五聯(lián)單的回執(zhí)單交到發(fā)貨單位,運(yùn)輸結(jié)束。 2 危廢運(yùn)輸?shù)摹敖鹂朴衤伞?/strong> 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸有非常嚴(yán)格的規(guī)定,如果運(yùn)輸出現(xiàn)問(wèn)題,并造成嚴(yán)重后果,受處罰的不僅僅是非法運(yùn)輸人員,還包括產(chǎn)廢企業(yè)、處置企業(yè)等。那么危廢運(yùn)輸都有哪些需要注意的地方呢? 危廢運(yùn)輸應(yīng)遵守哪些相關(guān)法規(guī)? 環(huán)保部門(mén)聯(lián)合交通部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)廢物包裝與運(yùn)輸所有技術(shù)規(guī)定進(jìn)行整合,已是國(guó)際通行的做法和經(jīng)驗(yàn)。從運(yùn)輸過(guò)程的安全、環(huán)境的污染控制、操作人員的個(gè)人防護(hù)和事故應(yīng)急的角度出發(fā),制定了更為具體的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。 危廢運(yùn)輸應(yīng)遵守哪些技術(shù)要求? 卸載區(qū)的工作人員應(yīng)熟悉廢物的危險(xiǎn)特性,并配備相應(yīng)的防護(hù)裝備;卸載區(qū)應(yīng)配備必要的消防設(shè)備和設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志;危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的隔離設(shè)施,液態(tài)廢物卸載區(qū)應(yīng)設(shè)置收集槽和緩沖罐。 危廢運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合哪些要求? 危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配置符合規(guī)定的標(biāo)志;車(chē)輛車(chē)廂、底板等硬件設(shè)施應(yīng)具有密封性同時(shí)又便于清洗;車(chē)輛應(yīng)配備相應(yīng)的捆扎、防水、防滲和防散失等用具和與運(yùn)輸類(lèi)項(xiàng)相適應(yīng)的消防器材;車(chē)輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)志齊全,車(chē)輛車(chē)窗、擋風(fēng)玻璃無(wú)浮塵、無(wú)污跡。車(chē)輛車(chē)牌號(hào)應(yīng)清晰無(wú)污跡。 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē) 總之根據(jù)相關(guān)規(guī)定,從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)符合交通運(yùn)輸管理部門(mén)的規(guī)定;相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等,也要按時(shí)參加由環(huán)保部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);環(huán)保、交通部門(mén)有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)依法予以查處違法違規(guī)的運(yùn)輸行為和個(gè)人,情節(jié)嚴(yán)重的,將移送公安機(jī)關(guān)處理。 3 產(chǎn)量逐年增加,危廢運(yùn)輸?shù)匚恢匾?/span> 根據(jù)環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù),2015年我國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療廢物持證單位共處置危險(xiǎn)廢物1612.3萬(wàn)噸,這些危險(xiǎn)廢物基本都需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)由產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移至處置單位。隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷增大,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生量越來(lái)越大,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)男枨笠矊⒀杆僭黾印?/span> 危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸及處置需要一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督和相關(guān)配套服務(wù),特別在涉及到跨省轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)。只有這樣才能確保這顆“炸彈”不被引爆,才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
危廢運(yùn)輸猶如路上流動(dòng)的“炸彈”,必須確保其安全、科學(xué)、高效地進(jìn)行運(yùn)輸,這不僅僅需要一位“老司機(jī)”,還需要全社會(huì)共同的關(guān)注和努力。
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