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新版《國家危廢名錄》的即將出臺，為危廢處理領(lǐng)域吹來了一陣久違的春風(fēng)。不過技術(shù)水平低、市場不均衡、行業(yè)門檻高、投資風(fēng)險等問題仍舊是危廢處理領(lǐng)域的莫大阻礙。不過隨著國家政策的收緊，危廢處理行業(yè)空間進一步擴大值得期待。



危廢運輸車處理領(lǐng)域洗牌在即 新版名錄提振作用明顯
　　
　　業(yè)內(nèi)相關(guān)研究表明，國內(nèi)危廢產(chǎn)生量按照年增長率12.0%計算，2016年的產(chǎn)生量將達(dá)4850萬噸，到2020年將為7620萬噸。據(jù)公開資料顯示，2015年我國的危廢產(chǎn)生量達(dá)4220萬噸，處理量(包括資源利用和無害化處置)3570萬噸，處理率為83.6%，危廢處理量低于產(chǎn)生量，處理能力整體供應(yīng)短缺。即將于8月1日實施的新版《國家危廢名錄》，能否打破危廢處理的瓶頸嗎？
　　
　　業(yè)內(nèi)流傳一種說法，我國目前危廢實際年產(chǎn)量超7000萬噸，而危廢實際處理處置量僅占當(dāng)年危廢產(chǎn)生量的38%左右，且歷史已累積大量危廢。
　　
　　如此龐大的危廢產(chǎn)生量，就算新版名錄出臺，在處理的過程中也將遭遇莫大的阻力。具體而言，這些阻力主要來源以幾大方面：
　　
　　技術(shù)水平低，分布不均，市場不平衡
　　
　　“目前國內(nèi)危廢處理技術(shù)水平不能適應(yīng)危廢處理行業(yè)發(fā)展需要。”業(yè)內(nèi)人士表示，有的危廢處理設(shè)施由于技術(shù)工藝簡陋，設(shè)備運行不穩(wěn)，導(dǎo)致處理能力低、利用率低，或者處理過程中造成二次污染。
　　
　　弗若斯特沙利文咨詢公司研究顯示，我國危廢產(chǎn)生量與處理能力地區(qū)分布不均，危廢處理供需市場不平衡。據(jù)了解，我國危廢產(chǎn)生區(qū)域目前主要分布在東部及國西北部的工業(yè)化地區(qū)。危廢處理項目主要分布在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)如華東及華南，其中江蘇、浙江、上海和廣東處理項目較集中，處理能力強。而山東和我國西北部也是危廢產(chǎn)生集中地區(qū)，其處理能力卻嚴(yán)重不足。
　　
　　另外，我國危廢處置能力高度分散，規(guī)模較大的公司不多。據(jù)沙利文咨詢公司統(tǒng)計，東江環(huán)保、威立雅（中國）、新天地環(huán)境集團等十大公司僅占我國總設(shè)計處理能力的6.8%。不過，近年來，危廢處理行業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的淘汰整合趨勢。
　　
　　行業(yè)門檻偏高
　　
　　危廢處理需要相應(yīng)資質(zhì)，技術(shù)要求高，行業(yè)壁壘相對高于環(huán)保其他細(xì)分子行業(yè)。資金及技術(shù)相對欠缺的中小企業(yè)較難取得相應(yīng)資質(zhì)進入危廢處理行業(yè)。
　　
　　當(dāng)前準(zhǔn)入門檻中過于刻板地做了產(chǎn)能限制和技術(shù)細(xì)節(jié)規(guī)定。這增加了審批、監(jiān)管的成本，減少了競爭、創(chuàng)新的空間。
　　
　　當(dāng)前各地在規(guī)劃危廢處理企業(yè)時，常帶有計劃經(jīng)濟的思維，預(yù)設(shè)了未來危險廢物回收行業(yè)的壟斷性質(zhì)。而更糟的是，行政壟斷的企業(yè)還能不斷獲得無差別的退稅補貼。
　　
　　不過，隨著危廢市場的進一步規(guī)范，資金雄厚、技術(shù)實力強的民企和國企將會在市場規(guī)范化的進程中獲益。
　　
　　投資風(fēng)險仍存
　　
　　隨著危廢處理標(biāo)準(zhǔn)的提升，預(yù)計未來數(shù)年將會有更強烈的技術(shù)提升需求。當(dāng)前行業(yè)供需兩頭旺，危廢處理產(chǎn)業(yè)前景可觀。但是，危廢投資仍有風(fēng)險。
　　
　　危廢處理的投資風(fēng)險主要是，其一，政策風(fēng)險，政府政策是中國�；�處理行業(yè)的主要推動因素之一，政府政策重點改變、政策執(zhí)行力度不大預(yù)期以及政府資金短缺等因素都會給行業(yè)發(fā)展造成影響；
　　
　　其二，項目風(fēng)險，�；�處理許多項目仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，在技術(shù)路徑選擇和產(chǎn)業(yè)化實際效益上存在風(fēng)險；
　　
　　其三，競爭風(fēng)險，當(dāng)前危廢處理的市場比較分散，隨著行業(yè)發(fā)展日益規(guī)范，市場集中度有望提升，行業(yè)有望迎來一次并購整合浪潮。
　　
　　危廢運輸車處理的發(fā)展前瞻
　　
　　自從2013年6月兩高司法解釋出臺，大幅加強排污企業(yè)的懲罰力度，一直推動著危險廢物處理行業(yè)的規(guī)范化和整合。目前全國合法處理資質(zhì)能力大多分散在小型民企的手中，監(jiān)管加強以后，小型民企處理成本上升，行業(yè)集中度有不斷提升的趨勢。
　　
　　危廢運輸車處理實行資質(zhì)審核制度，通過正規(guī)渠道核準(zhǔn)的危廢處理率不足20%，且中小企業(yè)多、規(guī)范少、市場無序化競爭嚴(yán)重。未來市場彌合資質(zhì)趨嚴(yán)下正規(guī)、大型、規(guī)模化的危廢處置企業(yè)存機遇。
　　
　　相信隨著法律法規(guī)進一步完善，國家對于環(huán)境刑事案件的追責(zé)愈發(fā)嚴(yán)格，名錄會進一步擴充規(guī)范。相關(guān)企業(yè)對鑒別和處理的要求會進一步提高，會有更多第三方機構(gòu)鑒定及危險廢物處理需求，危廢處理行業(yè)空間進一步擴大可期。

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