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交通部、國(guó)家工商總局等相關(guān)部門(mén):
鑒于密封鉛蓄電池:
⑴ 在巴塞爾公約中不屬于危險(xiǎn)品; 歐盟相關(guān)法規(guī)中, 除廢電池運(yùn)輸有特殊規(guī)定外, 電池產(chǎn)品運(yùn)輸無(wú)特 殊規(guī)定;
⑵ 聯(lián)合國(guó)《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中,帶液鉛蓄電池為第 8類(lèi) — 含腐蝕性物質(zhì)的危險(xiǎn)品,聯(lián)合國(guó)編 號(hào)為 UN-2800,規(guī)定運(yùn)輸包裝為第 III 類(lèi),定義為低危險(xiǎn)性貨物;在聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》 中, 密封鉛蓄電池附合第 3.3章 238條 “ 危險(xiǎn)品運(yùn)輸排除性規(guī)定 ” ,不受 《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》 的限 制,歸入非危險(xiǎn)品運(yùn)輸;
⑶ 權(quán)威部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)表明,密封鉛蓄電池是完全能夠保證運(yùn)輸安全性的;
⑷ 按普通貨物運(yùn)輸無(wú)危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn), 近十年來(lái), 國(guó)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)一起因鉛蓄電池運(yùn)輸發(fā)生危險(xiǎn)和污染環(huán)境的 事故;
⑸ 屬于國(guó)家支持外商投資產(chǎn)業(yè)和國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
密封鉛蓄電池運(yùn)輸不存在特殊的不安全因素和污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)將密封鉛蓄電池產(chǎn)品列 入普通貨物運(yùn)輸管理范圍,對(duì)于帶液的開(kāi)口式鉛蓄電池和廢鉛蓄電池仍按危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù)詳述如下:
巴塞爾公約規(guī)定,用鉛、鎘、汞制造的電池不屬于危險(xiǎn)品;巴塞爾公約規(guī)定的廢物目錄 B1090中, “ 符 合某一規(guī)格的電池 ” 也不包括用鉛、鎘、汞制造的電池。
歐盟相關(guān)法規(guī)中,對(duì)廢電池運(yùn)輸有特殊規(guī)定,但對(duì)電池產(chǎn)品的運(yùn)輸并無(wú)特殊規(guī)定。
在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)家委員會(huì)制定的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》和《國(guó)際 海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則 (IMDG CODE 2000 Edition)》 (簡(jiǎn)稱(chēng) IMDG) 中, 濕式 (帶液 ) 鉛蓄電池被列為第 8類(lèi)貨物 —— 含腐蝕性物質(zhì)的危險(xiǎn)品,聯(lián)合國(guó)編號(hào)為 UN-2800,規(guī)定運(yùn)輸包裝類(lèi)別為第 III 類(lèi),定義為低危險(xiǎn)性貨物。鉛 蓄電池的危險(xiǎn)性主要針對(duì)可能發(fā)生酸液外泄產(chǎn)生的腐蝕性以及帶電的電池可能發(fā)生短路引起著火等風(fēng)險(xiǎn)。
但是,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,鉛蓄電池的系統(tǒng)技術(shù)已發(fā)生根本性的變化,鉛蓄電池的結(jié)構(gòu)類(lèi)別也 已延伸為很多種,不同種類(lèi)的電池其危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)差別很大,有些先進(jìn)的鉛蓄電池其危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)幾乎沒(méi)有,完 全能滿(mǎn)足普通貨物運(yùn)輸管理的某些特殊規(guī)定。因此,將所有鉛蓄電池產(chǎn)品都列入 “ 危險(xiǎn)品運(yùn)輸 ” 管理范疇不 盡合理,有些屬于 “ 防護(hù)過(guò)度 ” ,對(duì)于無(wú)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)很小的產(chǎn)品實(shí)施 “ 危險(xiǎn)品運(yùn)輸 ” 管理制度不僅沒(méi) 有必要,同時(shí)也造成管理成本大幅度增加,浪費(fèi)人才力和財(cái)力。
“IMDG” 中提到的酸性蓄電池為直接裝有酸液的電池, 按照行業(yè)規(guī)范屬于 “ 富液電池 ” , 即酸液可以流動(dòng), 在電池外殼破裂損壞的情況下,電解液會(huì)外泄產(chǎn)生危險(xiǎn)可能。而對(duì)于采用吸附性隔膜的閥控式密封免維護(hù) “ 貧液鉛蓄電池 ” 和 “ 電液不流動(dòng)的電池 ” 膠體鉛蓄電池等完全符合 《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》 第 3.3章 《適 用于某些物品或物質(zhì)的特殊規(guī)定》第 238條 —— 鉛蓄電池豁免條款,內(nèi)容包括:
⑴ 電池如果能夠經(jīng)受一定條件下的振動(dòng)試驗(yàn)和壓差試驗(yàn)而沒(méi)有電解液漏出,可以認(rèn)為電池是不漏的 (試驗(yàn)方法見(jiàn) “ 建議書(shū) ”) 。
⑵ 電池在 55℃條件下,電解液不會(huì)從有裂縫的外殼中流出,且在運(yùn)輸時(shí),已對(duì)電極作了防短路的保 護(hù),即不受本規(guī)章限制。
根據(jù) 《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》 第 238條的規(guī)定, 凡能通過(guò)以上程序試驗(yàn)合格的電池, 可不受 《關(guān) 于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》的限制,可歸入非危險(xiǎn)品作為普通貨物運(yùn)輸。
結(jié)合國(guó)內(nèi)鉛蓄電池結(jié)構(gòu)和技術(shù)的現(xiàn)狀,實(shí)施 “ 危險(xiǎn)品運(yùn)輸 ” 管理制度應(yīng)區(qū)別對(duì)待。帶液的開(kāi)口式電池以 及廢鉛蓄電池應(yīng)執(zhí)行 “ 危險(xiǎn)品運(yùn)輸 ” 管理制度, 而密封閥控貧液電池 (包括圓柱型 ) 、 膠體蓄電池以及干荷式電 池應(yīng)執(zhí)行普通貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。
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